Решение по делу № 2-7/2012 от 11.01.2012

Решение по гражданскому делу

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

11 января 2012 года                                                                  г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №7 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Сагаева Б.В., при секретаре Хунхиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадмаева <ФИО1>   Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что  по Закону Республики <АДРЕС> от  <ДАТА> <НОМЕР> «О ежемесячной доплате  к пенсии руководителям  сельскохозяйственных организаций» ему была назначена  доплата к пенсии в размере 1 200 руб. ежемесячно. В <ДАТА>. выплаты были прекращены и возобновлены вновь <ДАТА>. в связи с чем, просил взыскать  с ответчика  14 400 руб. (1200 руб. х12 месяцев <ДАТА>.)

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Пояснил, что ежемесячные доплаты к пенсии перестали поступать с начала <ДАТА>., он надеялся, что выплаты суммируют и произведут в конце полугодии, однако выплат не было. по истечении второго полугодия <ДАТА>. также ничего не поступило. Его коллеги, пенсионеры-руководители сельскохозяйственных организаций республики по этому поводу обращались во все возможные инстанции, в Народный Хурал РБ, к Президенту РБ и в судебном порядке взыскивали с Минсельхоза РБ недополученные суммы доплаты к пенсии. Считает, что если законом положена выплата доплаты к пенсии, эта доплата должна быть произведена. Просил удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика   в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом. Представлены письменные пояснения относительно искового заявления. Представитель министерства Высоцкая Н.Ф. считает, что иск не подлежит удовлетворению,  поскольку между истцом и ответчиком нет никаких правоотношений, поэтому в рамках искового производства данный спор разрешен быть не может. Указанный спор может быть рассмотрен по правилам ст. 245 ГПК РФ, поскольку вытекает из публичных правоотношений, и не может быть рассмотрен мировым судьей.  Просила прекратить производство по делу.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что  в соответствии с Законом Республики <АДРЕС> от  <ДАТА> <НОМЕР> «О ежемесячной доплате  к пенсии руководителям  сельскохозяйственных организаций» истцу производилась   ежемесячная доплата к пенсии в размере 1 200 руб.  В связи с отсутствием в  <ДАТА>. нормативно правого акта  Правительства Республики <АДРЕС>, регулирующего порядок предоставления средств на выплату доплат к пенсии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ  прекратило  выплату доплаты к пенсии.

Доплата к трудовой пенсии является одним из видов социального обеспечения граждан.

Согласно положения ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

 В отношении истца, приобретшего  право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с Законом Республики <АДРЕС> от  <ДАТА> <НОМЕР> «О ежемесячной доплате  к пенсии руководителям  сельскохозяйственных организаций»  ранее приобретенные права на доплату к пенсии в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшими на момент приобретения прав, сохраняются, его социальное обеспечение не должно было ухудшиться.

Закон Республики <АДРЕС> от  <ДАТА> <НОМЕР> «О ежемесячной доплате к пенсии руководителям  сельскохозяйственных организаций»  принят Народным Хуралом Республики <АДРЕС> <ДАТА>, вступил в законную силу со дня его официального опубликования.

В <ДАТА>. закон не прекращал свое действие путем отмены, замены другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом, что означало бы невозможность его дальнейшего применения. Следовательно, истец в <ДАТА>. имел право на получение предусмотренной законом доплаты к пенсии в размере, установленном  ст. 3, то есть 1200  руб. ежемесячно.

Из ответа на запрос Министерства сельского хозяйства и продовольствия следует, что в <ДАТА>. проект постановления Правительства Республики <АДРЕС> «Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета средств на финансирование расходов на ежемесячную доплату к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций»,  разработанный указанным Министерством,  <ДАТА>. получил отрицательное заключение прокуратуры Республики <АДРЕС>. Указанные прокуратурой разногласия, были сняты в <ДАТА>., после чего был утвержден «Порядок предоставления из республиканского бюджета средств на финансирование расходов на ежемесячную доплату к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций».

Суд считает,  что не  утверждение нормативно правового акта, регулирующего порядок предоставления средств на выплату доплат к пенсии, не может служить основанием для прекращения  исполнения закона и прекращения ежемесячной доплаты к пенсии.

Также несостоятелен и довод представителя ответчика о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке ст. 245 ГПК РФ. Ввиду наличия спора о праве, при сумме иска не более 50 тысяч рублей, заявление истца подлежит рассмотрению  мировым судьей в порядке искового производства.

Поскольку выплата ежемесячной доплаты производится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> (п.5 Порядка предоставления из республиканского бюджета средств на финансирование расходов на ежемесячную доплату к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций), с ответчика подлежит взысканию сумма невыплаченной доплаты к пенсии за 12 месяцев <ДАТА>. в размере 14 400 руб.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237  ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:          

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в пользу Бадмаева <ФИО1>  14 400 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано мировому судье в течение семи дней со дня вручения или получения  ответчиком копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Железнодорожный районныйсуд  г. Улан-Удэ в течение  месяца со дня принятия решения  в окончательной форме.

Мировой судья                                                                 Б.В.Сагаева