Решение по делу № 5-449/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-449/2020

УИД 78RS0020-01-2020-001992-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург             26 мая 2020 года

Судья Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга Иванников Анатолий Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Волковой Ю.В., ... сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова Ю.В. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

00.00.0000 в 15 часов 00 минут по адресу: г.Санкт-Петербург, пос.Шушары, Вилеровский п-к, д.6, Волкова Ю.В. находилась на детской площадке, тем самым не обеспечила исполнение п.2.1.13 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно запрета на посещение гражданами детских и спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в период с 28.03.2020 до 30.04.2020.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Волковой Ю.В. по указанному ей адресу было направлено извещение о месте и времени судебного заседания, которое Волковой Ю.В. не получено и вернулось в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие Волковой Ю.В.

Вина Волковой Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 41-1-4 от 25.04.2020, согласно которому в 15 час. 00 мин. 25.04.2020 Волкова Ю.В. в нарушение Постановления Правительства Санкт-Петербурга находилась на детской площадке, расположенной по адресу: г.Санкт-Петербург, пос.Шушары, Вилеровский п-к, д.6;

-заданием от 25.04.2020 № 0 заместителя начальника управления по Пушкинскому району – начальника ОНДПР Пушкинского района ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу о проведении планового (рейдового) осмотра территории пос.Шушары г.Санкт-Петербурга на предмет исполнения Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2020 № 166 «Об установлении на территории Санкт-Петербурга особого противопожарного режима» и Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

-актом № 0 от 00.00.0000 осмотра, обследования территории по плановому (рейдовому) заданию, согласно которому выявлена гр-ка Волкова Ю.В., находившаяся на детской площадке, расположенной по адресу: г.Санкт-Петербург, пос.Шушары, Вилеровский п-к, д.6, а также план-схемой к данному акту осмотра.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины Волковой Ю.В.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, уполномоченного в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020 составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.

Действия Волковой Ю.В. должностным лицом квалифицированы правильно по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу п. 2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», принятого в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 «78-00-09/27-0101-2020, запрещено на территории Санкт-Петербурга посещение гражданами детских и (или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по 30.04.2020.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, вынесенным в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», возложена обязанность на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от № 715 от 01.12.2004.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся, в том числе в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

При указанных выше обстоятельствах Волкова Ю.В., посетив 25.04.2020 детскую площадку во время введения режима повышенной готовности на территории г.Санкт-Петербурга в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не выполнила вышеуказанные требования нормативных правовых актов, в частности не выполнила п.2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, которое является правилом поведения на территории Санкт-Петербурга при указанных выше условиях, принятого на основании и во взаимосвязи с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ и от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Волковой Ю.В., характер совершенного ею правонарушения, смягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих назначение наказания, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание Волковой Ю.В. должно быть назначено в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку такое наказание достигнет целей, предъявляемым к наказаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Волкову Ю.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья