Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-299/2020 от 26.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Станица Староминская Краснодарского края 26 мая 2020 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.,

с участием д

олжностного лица специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районам Каламбет Дениса Александровича,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Староминского потребительского кооператива, организации общественного питания (КАФЕТЕРИЙ),

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут по адресу: <адрес> ФИО4 в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина), выявлено нарушение запрета, установленного под.3 пункта 8.6 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в следующем: установлена деятельность кафетерия ПК «Староминский», расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствовала вывеска «Работает кафетерий», было установлено 2 столика и 4 стула для посетителей. Данное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового коронавируса COVID-19, что является нарушением ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового коронавируса COVID-19, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО2 юридического лица ФИО4, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, в суд представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу административного дела не представил.

ФИО2 по <адрес> в Ейском, Щербиновском и <адрес>м ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в кафетерии Староминского ПК по адресу: <адрес> при непосредственном обнаружении установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории КК ограничительных мероприятий (карантина). Так, было установлено, что кафетерий ПК «Староминский», расположенный в здании продовольственного магазина «Хлеб», представляющий собой обособленное помещение по адресу: <адрес>, не был закрыт, о чем свидетельствовала вывеска «Работает кафетерий», было установлено 2 столика и 4 стула для посетителей. При этом посетителей в кафетерии на момент проверки не было, кассовый аппарат не работал. ФИО2 юридического лица ФИО4 пояснил, что кафетерий находящийся в здании хлебного магазина, фактически не работал, просто забыли снять вывеску. Со ДД.ММ.ГГГГ деятельность кафетерия фактически приостановлена, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности и помещение кафетерия было опечатано в этот же день.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица Староминского потребительского кооператива, организации общественного питания (КАФЕТЕРИЙ), содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина в совершенном правонарушении юридического лица доказана, подтверждается объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и иными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, на которых изображен кафетерия со столиками и стульями и вывеской : «В магазине работает кафетерий!».

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размер от пятнадцати до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление главы администрации КК от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», протоколом заседания рабочей группы Государственного совета РФ по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», в целях предотвращения угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции временно приостановлено оказание услуг с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Следовательно, юридическое лицо Староминский потребительский кооператив, организация общественного питания (КАФЕТЕРИЙ), в нарушение установленных ограничительных мероприятий осуществляло деятельность в период запрета, введенного на территории <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением к Староминскому потребительскому кооперативу, организации общественного питания (КАФЕТЕРИЙ), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, а именно, что фактически кафетерий не осуществлял работу в качестве предприятия общественного питания, в нём не было посетителей, суд считает достаточным для обеспечения целей наказания приостановить деятельность кафетерия на срок 30 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░░ 02.04.2020░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                     ░░░5