Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2012 (2-1353/2011;) ~ М-1440/2011 от 15.09.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2012 Сысертский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Холоденко Н.Б., с участием истца Мухлынина В.А., представителей ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромашевец» Филимонова В.П., Губиной О.В., третьего лица Маминой С.А., ее представителя Ведениной Л.С., при секретаре Тумашовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1353/2012 по иску Шевченко ФИО19, Мухлынина Василия ФИО20 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гидромашевец» о признании недействительным в части решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромашевец» ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко О.В., Мухлынин В.А. обратились в суд с исками к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гидромашевец» (далее по тексту СНТ «Гидромашевец») о признании недействительным в части решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромашевец» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из исковых заявлений следует, что истцы являются членами СНТ «Гидромашевец» Шевченко О.В. принадлежит на праве собственности земельный участок №40817810604900317040, Мухлынину В.А. – земельный участок №40817810604900317040. Как члены СНТ «Гидромашевец» они имеют право получать информацию о деятельности товарищества и его органа контроля. Также в соответствии с п.4.7 Устава они обязаны участвовать в мероприятиях, проводимых Товариществом, выполнять решения Общего собрания членов Товарищества и решения Правления Товарищества. В январе 2011 года, после неоднократных просьб к предыдущему председателю СНТ ФИО7 им удалось получить все протоколы общих собраний СНТ «Гидромашевец».

Из протокола №40817810604900317040 им стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ «Гидромашевец», на этом собрании было принято единогласное решение о том, что «за оформление участков в собственность на усмотрение правления сада при получении документов каждый садовод вносит от 1000 руб. до 5000 руб.».

Считают, что данное решение является недействительным, поскольку в повестке дня собрания такой вопрос отсутствует. Собрание проводилось по измененной повестке дня, о которой не были предупреждены все члены СНТ и, как видно, из протокола №40817810604900317040, никто не голосовал за включение такого вопроса в повестку дня. В протоколе не указано, присутствовали ли члены СНТ лично или присутствовали их доверенные лица, нет указания на легитимность собрания, списки регистрации прибывших на собрание отсутствуют. Не была соблюдена процедура уведомления членов СНТ о проводимом собрании. Истцы не получали никакого уведомления о проведении общего собрания, не видели никаких объявлений о проведении общего собрания.

Кроме того, принятие решения о праве правления установить плату за оформление документов противоречит закону. В силу пп.10 и пп.15 п.1 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, а также поощрение членов правления относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения. В соответствии с абз.2 п.3 ст.22 Закона № 66-ФЗ и п.7.9.Устава СНТ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Считают, что решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ нарушает их имущественные права.

Кроме того, считают, что обжалуемое решение является недействительным и в связи с тем, что устанавливает различные финансовые требования к членам СНТ. Взносы, как членские, так и целевые, должны быть равными. Со слов садоводов им известно, что они сдавали разные суммы: от 1500 до 5000 руб.

Просят признать недействительным решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромашевец» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №40817810604900317040) в части п. 11 «за оформление участков в собственность на усмотрение правления сада при получении документов каждый садовод вносит от 1000 руб. до 5000 руб.»

В судебном заседании истец Мухлынин В.А. поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Шевченко О.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Также не явились третьи лица Костарев С.В., Толмакова Е.Н., Пинигина А.Г., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Третьи лица ФИО24 умерли, о чем представлены свидетельства о смерти.

С учетом мнения истца Мухлынина В.А., представителей ответчика СНТ «Гидромашевец» Филимонова В.П., Губиной О.В., третьего лица Маминой С.А., ее представителя Ведениной Л.С. и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Представители ответчика СНТ «Гидромашевец» Филимонов В.П., Губина О.В. заявленные исковые требования признали, суду пояснили, что решение, отраженное в п.11 протокола общего собрания членов СНТ «Гидромашевец» №40817810604900317040 от 15.0.2009 «за оформление участков в собственность на усмотрение правления сада при получении документов каждый садовод вносит от 1000 руб. до 5000 руб.» нарушает права членов СНТ, поскольку отсутствует обоснование подлежащей уплате суммы и критерии, по которым тот или иной член СНТ должен вносить определенную сумму денежных средств. Не понятно, за какие работы и кому должны быть внесены денежные средства. Межевание земельных участков в СНТ «Гидромашевец» проводилось за счет средств Администрации Сысертского городского округа, документы для оформления права собственности на земельные участки члены СНТ могли подготовить самостоятельно. Кроме того, ранее члены СНТ сдавали взносы в размере 3000 рублей на межевание участков в СНТ. По процедуре проведения собрания ничего пояснить не могут, поскольку прежнее руководство СНТ никаких документов, касающихся проведения общих собраний, в том числе собрания от ДД.ММ.ГГГГ не передавало.

Третье лицо Мамина С.А. исковые требования истцов не признала, суду пояснила, что на момент проведения общего собрания членов СНТ «Гидромашевец» ДД.ММ.ГГГГ она являлась заместителем председателя СНТ. На этом собрании было принято решение о том, что «за оформление участков в собственность на усмотрение правления сада при получении документов каждый садовод вносит от 1000 руб. до 5000 руб.» (п.11 протокола общего собрания). Указанные денежные средства должны были уплачиваться ей, поскольку она по поручению членов СНТ занималась сбором, подготовкой документов для оформления права собственности членов СНТ на принадлежащие им земельные участки. Такое поручение члены СНТ предоставляли ей ранее путем принятия соответствующих решений на общих собраниях. О том, что работа проводилась ею по поручению членов СНТ свидетельствуют протоколы общих собраний: №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ею выполнены следующие работы: 1. Проведены землеустроительные работы по межеванию каждого земельного участка и изготовлены межевые планы для постановки на кадастровый учет. Эти работы выполняются землеустроительными организациями. В 2007-2008 стоимость таких работ составляла от 5000 рублей до 7000 рублей. Садоводы на эти работы договоры с землеустроительными организациями не заключали. 2. Выделен каждый земельный участок в натуре и получен на каждый земельный участок кадастровый паспорт. 3. Собраны с каждого члена СНТ копии паспортов и личные заявления на имя Главы Сысертского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность. 4. По решению общего собрания СНТ «Гидромашевец» (протокол №40817810604900317040) от ДД.ММ.ГГГГ и личным заявлениям каждого садовода получены Постановления Главы Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. 5. Выданы каждому члену СНТ кадастровые паспорта и Постановления для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Считает, что за выполненную работу ей следует заплатить в разумных пределах. Оформление земельных участков риэлторами стоит значительно выше, от 10 000 рублей и выше без учета оплаты работ землеустроительных организаций. При этом садоводы не оплачивали услуги по межеванию границ участков и не производили оплату за землеустроительные дела, так как она это сделала во время формирования земельного участка, занятого СНТ «Гидромашевец», то есть она сэкономила их денежные средства, поскольку успела до изменения земельного законодательства оформить документы, необходимые для регистрации права собственности на участки всем садоводам.

Когда на собрании обсуждался вопрос о сумме взносов в размере 5000 рублей, она предложила некоторых членов СНТ освободить от уплаты этой суммы за активное участие в жизни сада. Для остальных предложила установить размер оплаты от 1000 рублей до 5000 рублей на усмотрение Правления, чтобы иметь возможность как-то поощрить некоторых садоводов, безвозмездно решавших проблемы сада, в зависимости от их вклада. Это предложение было принято единогласно.

Что касается процедуры проведения собрания, то она была соблюдена. Члены СНТ заблаговременно были извещены о проведении общего собрания путем размещения соответствующих объявлений на информационных щитах в СНТ, на территории завода «<данные изъяты>», в общежитии предприятия. Также члены СНТ извещались по телефону, через десятников. На собрании присутствовало более 120 человек. Подсчет присутствующих на собрании велся секретарем собрания. Голосовали по вопросам повестки собрания путем поднятия рук. Счетная комиссия не создавалась.

С учетом изложенного просит отказать истцам в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Маминой С.А. - Веденина Л.С. поддержала доводы, изложенные Маминой С.А., дополнительно пояснила, что решение общего собрания об оформлении каждому члену СНТ его участка в собственность - это договор поручения, которым члены СНТ уполномочили Мамину С.А. оформить каждому документы о праве собственности на землю. Мамина С.А. этот договор выполнила добросовестно. В соответствии со ст.972 Гражданского кодекса Российской Федерации доверитель обязан уплачивать поверенному вознаграждение.

В соответствии с п.3 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена, или не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взымается за аналогичные услуги.

Считает, что истцы злоупотребляют своими правами не желая оплачивать Маминой С.А. выполненную работу. Документы, необходимые для регистрации права собственности на земельные участки Мухлынина В.А. и Шевченко О.В. Маминой С.А. подготовлены и переданы, право собственности истцов на земельные участки зарегистрировано. Ссылаясь на то, что приватизации земли является бесплатной, они не учитывают, что оформление документов на приватизацию земли в собственность - платное. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается действия граждан исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление в иных формах. В случае несоблюдения данных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца Мухлынина В.А., представителей ответчика СНТ «Гидромашевец» Филимонова В.П., Губину О.В., третье лицо Мамину С.А., ее представителя Веденину Л.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п.8) ч.1 ст.19 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого некоммерческого объединения вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения.

Из материалов дела следует, что СНТ "Гидромашевец" зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на основании Устава, утвержденного Общим собранием членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ (протокол №40817810604900317040). Председателем правления СНТ "Гидромашевец" является Филимонов ФИО25 (Устав, сведения из ЕГРЮЛ).

Согласно п. 1.2. Устава, общая площадь участка составляет 9,4 Га. Количество участков – 151.

Истцы Шевченко О.В., Мухлынин В.А. являются членами СНТ «Гидромашевец», что подтверждается членскими книжками (л.д.5, 29). Шевченко О.В. принадлежит на праве собственности земельный участок №40817810604900317040 (свидетельство о государственной регистрации №40817810604900317040 на л.д.4), Мухлынину В.А. – земельный участок №40817810604900317040 (свидетельство о государственной регистрации <адрес> на л.д.28).

Как следует из протокола общего собрания №40817810604900317040 (л.д. 17), ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов СНТ "Гидромашевец", на котором принято оспариваемое решение: «за оформление участков в собственность на усмотрение правления сада при получении документов каждый садовод вносит от 1000 руб. до 5000 руб.» (п.11 протокола).

Требования истцов о признании решения общего собрания членов СНТ "Гидромашевец" от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части недействительным являются обоснованными.

Указанное решение не конкретизировано, нарушает права членов СНТ. Кроме того, оно принято в нарушение требований Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ «Гидромашец».

Так, формулировка принятого решения не содержит указания на то, чем является сумма, подлежащая выплате членами СНТ (целевым взносом или каким-либо другим платежом), кому и за что (для чего) должна быть передана. Перед принятием решения обсуждался вопрос о поощрении членов Правления и отдельных членов СНТ за работу по оформлению земли СНТ «Гидромашевец» (п.10 протокола общего собрания). Из самого решения следует, что денежные средства передаются каждым членом СНТ за оформление участков в собственность.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО16, ФИО17, ФИО18, являющиеся членами СНТ «Гидромашевец», суду пояснили, что им неизвестно, за что и кому они должны заплатить деньги по решению от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов других членов СНТ им известно, что уплачивались денежные средства Маминой С.А. за оформление документов на земельные участки, суммы уплачивались разные. С этим решением они не согласны.

В изложенной формулировке принятое решение является неисполнимым. В силу ч.2 ст.19 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п.4.7 Устава члены СНТ обязаны исполнять решение общего собрания СНТ.

Отсутствие критерия, по которому тот или иной член СНТ должен уплатить конкретную сумму, изначально ставит членов СНТ в неравные условия, что является нарушением прав членов СНТ, в том числе прав истцов.

Также решением общего собрания неправомерно передано Правлению сада полномочие устанавливать размер платежа для каждого конкретного члена СНТ, поскольку согласно ст.21 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п.6.2 Устава принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (п.10); о поощрении членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения (п.15) относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Правления СНТ такие вопросы решать не полномочно в силу ст. 22 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п.7.8 Устава.

Поскольку судом установлено, что решение общего собрания членов СНТ от 15.0.2009, указанное в п.11 протокола общего собрания «за оформление участков в собственность на усмотрение правления при получении документов каждый садовод вносит от 1000 рублей до 5000 рублей» принято с нарушением Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Устава СНТ, нарушает права членов СНТ, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Что касается доводов истцов о нарушении процедуры созыва и проведения общего собрания, то их проверить не представилось возможным, поскольку ответчиком и третьим лицом не в полном объеме представлены документы, касающиеся проведения общего собрания, а истцами не представлены доказательства существенных нарушений при созыве и проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ. Представленный протокол общего собрания свидетельствует о полномочности проведенного собрания, поскольку на нем, как указано в протоколе, присутствовал 121 человек. Поскольку согласно Уставу участков в СНТ - 151, кворум для принятия решений на общем собрании имелся.

Доводы третьего лица Маминой С.А. и ее представителя Ведениной Л.С.о том, что на общем собрании членов СНТ «Гидромашевец» ДД.ММ.ГГГГ принималось решение об оплате Маминой С.А. выполненной ею работы по оформлению в собственность земельных участков, принадлежащих членам СНТ, и что в данном случае следует руководствоваться нормами гражданского законодательства, регулирующими правоотношения, вытекающие из договора поручительства, суд признает несостоятельными, поскольку, как следует из протокола №40817810604900317040 общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием решение об оплате выполненной Маминой С.А. работы не принималось. Истцами факт выполнения Маминой С.А. какой-либо работы не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Шевченко ФИО26, Мухлынина ФИО27 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гидромашевец» о признании недействительным в части решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромашевец» ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромашевец» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) недействительным в следующей части: п.11 протокола - «за оформление участков в собственность на усмотрение правления при получении документов каждый садовод вносит от 1000 рублей до 5000 рублей».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  Холоденко Н.Б.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2012