Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2020 от 25.05.2020

УИД 66RS0046-01-2020-000416-65

№ 5-58/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил

Пригородный районный суд Свердловской области

Адрес суда: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. К. Маркса, 3а

1 июня 2020 года судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Евгения Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Банных Елизаветы Сергеевны, <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

22.05.2020 в 18:30 участковым уполномоченным полиции отделения полиции № 1 МУ МВД России «Нижнетагильское» Прохоровым Е.Ю. выявлена Банных Е.С., которая находилась в общественном месте – возле <адрес>, покинувшая место своего пребывания с целью прогулки. В отношении Банных Е.С. составлен протокол об административном нарушении от 22.05.2020 6604 № 0677605 с указанием на нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 06.05.2020 N 227-УГ, от 09.05.2020 N 233-УГ, от 13.05.2020 № 234-УГ, от 18.05.2020 № 246-УГ). Действия Банных Е.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Банных Е.С. указала на полное признание вины.

Банных Е.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 указанного кодекса в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 5 ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подп. «а» п. 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При этом на основании п. 1 указанных правил поведения граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8, 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». При этом по Указу Губернатора Свердловской области от 13.05.2020 № 234-УГ в его указ от 18.03.2020 № 100-УГ в пункт 8 внесены изменения, согласно которым жителям Свердловской области предписано с 18.03.2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в указанном пункте. При этом в соответствии с п. 5 абз. 1 п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 13.05.2020 № 234-УГ) жителям Свердловской области разрешено покидать место проживания (пребывания) с целью прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Банных Е.С. находилась возле <адрес> в медицинской маске и перчатках, объяснив свое поведение тем, что покинула место пребывания с целью прогулки, что следует из протокола об административном нарушении от 22.05.2020 6604 № 0677605, рапорта участкового уполномоченного отделения полиции № 1 МУ МВД России «Нижнетагильское» Прохорова Е.Ю. от 22.05.2020, письменных объяснений Банных Е.С. от 22.05.2020 (л.д. 3, 4, 6).

Следовательно, в силу п. 5 абз. 1 п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 13.05.2020 № 234-УГ) в действиях Банных Е.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно объективная сторона правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Банных Елизаветы Сергеевны прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области.

Судья подпись

Копия верна.

Судья             Е.В. Мулькова