Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2014 ~ М-630/2014 от 28.05.2014

Дело № 2-665/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 05 августа 2014 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бойко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлаковой Т.Е., Беляевой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Б.И.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бурлакова А.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации г.п.р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Бурлакова Т.Е., Беляева Н.В., Бурлаков А.Н. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что на основании ордера № на занятие жилой площади в общежитии, выданного Решетихинской Крубильно-Сетевязальной фабрикой от 26 января 1981 года, Ш.Т.Е. - ныне Бурлаковой Т.Е. и ее дочери Ш.Н.В. - ныне Беляевой Н.В., было предоставлено жилое помещение в общежитии, находящееся по адресу: <адрес> комната 67. Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» весь жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности в силу прямого указания закона. На основании договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 09 ноября 2004 года, заключенному между МУП «<данные изъяты>» и Бурлаковой Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ, ей и ее членам семьи были предоставлены во владение и пользование изолированные помещения в квартире общей площадью 43,00 кв.м. по адресу: <адрес>, комнаты №, № № Согласно Распоряжению администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 13 апреля 2006 года № 334р «О присвоении номеров жилым помещениям» жилым помещениям под номерами № №, № в <адрес> были присвоены номера №, №, №. В соответствии с техническим паспортом помещения данные жилые комнаты представляют собой изолированные помещения с отдельным входом. 11 сентября 2012 года истцы обратились к Главе Администрации поселка Решетиха с заявлением о разделе лицевых счетов. В ответ на их заявление 25 октября 2012 года за номером № ответчик — поселковая администрации сообщила, что с момента вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ от 01 марта 2005 года институт разделения финансового лицевого счета был исключен. Заявлением от 21 сентября 2012 года истцы попросили включить в реестр Муниципальной собственности Володарского муниципального района объект: часть квартиры (комната 13). Как следствие, Постановлением от 23 октября 2012 года № 2021 «О внесении в Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Володарского муниципального район Нижегородской области» в реестр муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области была включена комната 13 общей площадью 17,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Решением № 178 от 29 июля 2013 года «О согласовании перечня имущества, передаваемого и собственности муниципального образования городское поселение рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области в собственность муниципального образовани Володарский муниципальный район <адрес>» комната № и комната № <адрес> были определены в перечень имущества, передаваемого в собственность муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области. Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области бездействует и по непонятным нам причинам не включает в состав муниципальной казны вышеуказанное имущество. Таким образом, в собственности у администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха находятся комнаты №,№ в <адрес>, а комната № в <адрес> находится в собственности муниципального Володарского районе Нижегородской области. Таким образом, наниматель данных жилых помещений и члены его семьи являются нанимателями комнат №,№ состоят на регистрационном учете в охвате всех трех комнат, входящих в один объект права, но принадлежащих разным собственникам. На сегодняшний день по адресу: <адрес>, комнаты №,№ зарегистрированы: Бурлакова Т.Е. — наниматель данных жилых помещений, Беляева Н.В. — дочь нанимателя, Бурлаков А.Н. — сын нанимателя. Регистрация истцов подтверждается выпиской из лицевого счета. Истцы обратились с заявлением о передаче в собственность вышеуказанных жилых помещений в администрацию городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области. 24 марта 2014 года последовал ответ, с мотивировкой отказа в безвозмездной передаче вышеуказанных жилых помещений. Отказом послужил недокомплект документов, а именно отсутствие документов, подтверждающих разделение лицевого счета, договора социального найма, а также утвержденный перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования городское поселение рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области. Комнаты №,№ входящие в состав № квартиры <адрес>, переданы Бурлаковой Т.Е. по одному договору социального найма для ее проживания и проживания членов ее семьи. В силу указаний Закона данные жилые помещения были переведены в социальный найм, что подтверждается представленными доказательствами, а именно самим договором найма жилого помещения, выпиской из лицевого счета и т.д.

В связи с тем, что приватизация жилых помещений осуществляется уполномоченными органами власти, а спорный объект приватизации жилого фонда юридически закреплен за двумя ответчиками, вопрос о его безвозмездной передаче может разрешить только суд. Истцы считают правомерным, для определения целостности объекта приватизации, а также законности проведения процедуры приватизации заявить требование об обязании администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области передать жилые помещения № общей площадью 12,8 кв. м.,12 общей площадью 12, 4 кв.м. в <адрес> в собственность муниципального образования Володарск муниципальный район Нижегородской области, а администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области принять данные жилые помещения в реестр муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области. Удовлетворение судом данного требования позволит всем истцам участвовать в приватизации объекта приватизации в равны долях. Истцы считают правомерным заявить требование с признании права собственности за каждым истцом на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на комнаты № общей площадью 12,8 кв. м., № общей площадью 12, 4 кв.м., также № общей площадью 17,8 кв. м., расположенных в <адрес> в силе законодательства о бесплатной приватизации жилых помещений.

Истцы просят обязать администрацию городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области передать жилые помещения № общей площадью 12,8 кв. м., № общей площадью 12, 4 кв.м., входящие в состав <адрес>, <адрес>, в собственность муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области, а администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области принять данные жилые помещения в реестр муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области. Признать право собственности за каждым истцом на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на комнаты № общей площадью 12,8 кв. м., № общей площадью 12, 4 кв.м., а также № общей площадью 17,8 кв. м., расположенных в <адрес> в силу законодательства о бесплатной приватизации жилы помещений.

В ходе рассмотрения дела истцы отказались от исковых требований в части обязания администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области передать жилые помещения № общей площадью 12,8 кв. м., № общей площадью 12, 4 кв.м., входящие в состав <адрес>, в собственность муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области, а администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области принять данные жилые помещения в реестр муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области

Истцы Бурлакова Т.Е., Беляева Н.В., Бурлаков А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель Беляевой Н.В. по доверенности П.Т.Л. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.п.р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области по доверенности Л.Т.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление образования администрации <данные изъяты> Муниципального района Нижегородской области не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В деле имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, с исковыми требованиями согласны. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Бурлаковой Т.Е., Беляевой Н.В., Бурлакова А.Н. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Установлено, что Бурлаковой Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната№ в общежитии по адресу: <адрес>.

На основании договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 09 ноября 2004 года, заключенному между МУП «Коммунальник» и Бурлаковой Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ, ей и ее членам семьи были предоставлены во владение и пользование изолированные помещения в квартире общей площадью 43,00 кв.м. по адресу: <адрес>, комнаты №, № № Согласно Распоряжению администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 13 апреля 2006 года № 334р «О присвоении номеров жилым помещениям» жилым помещениям под номерами №, №, № в <адрес> были присвоены номера 11, 12, 13.

В соответствии с техническим паспортом помещения данные жилые комнаты представляют собой изолированные помещения с отдельным входом.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, комнаты №,№,№ зарегистрированы и проживают: Бурлакова Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ г., Беляева Н.В. 22.03.2007г., Бурлаков А.Н. с 27.09.2007г.

Установлено, что право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Бурлакова Т.Е., Беляева Н.В., Бурлаков А.Н. ранее в приватизации участия не принимали, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, справкой домоуправления, а также сведениями о регистрации истцов.

Согласно техническому паспорту комната№ в<адрес> жилой площадью 12,8 кв.м. Общая площадь квартиры 353,7 кв.м., жилая площадь 267,1 кв.м., мест общего пользования кухня, коридор, умывальник, кладовка, туалет.

Согласно техническому паспорту комната№ в<адрес> жилой площадью 12,4 кв.м. Общая площадь квартиры 353,7 кв.м., жилая площадь 267,1 кв.м., мест общего пользования кухня, коридор, умывальник, кладовка, туалет.

Согласно техническому паспорту комната№ в<адрес> жилой площадью 17,8 кв.м. Общая площадь квартиры 353,7 кв.м., жилая площадь 267,1 кв.м., мест общего пользования кухня, коридор, умывальник, кладовка, туалет.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> право собственности на комнаты № 11,12,13 входящие в составе <адрес>, не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции 23.12.1992г.), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с распоряжением Правительства № 1453-р от 17 октября 2002 года, действовавшего до 31 июля 2006 года, федеральным государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятия, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы необходимо до 31 декабря 2004 года завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Этим же распоряжением рекомендовано иным хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, осуществлять их передачу в муниципальную собственность в соответствии с указанным Положением.     

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государственный и муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего в период с 10 января 1993 года по 28 марта 2003 года, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могут быть включены жилые помещения, жилищный фонд. Указанные объекты до проведения процедуры разграничения собственности, относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

Согласно Положению о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721, действовавшему в период с 6 июля 1992 года по 28 марта 2003 года, акционерному обществу передавались объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации; пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

Суду не представлены доказательства тому, что для здания-общежития был установлен особый режим приватизации.

Согласност. 15 ЖК РФобъектом жилищных прав является жилое помещение (комната), которое признается изолированным и пригодным для постоянного проживания граждан.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не были переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Поэтому, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, истцы приобрели право собственности на указанные жилые помещения в порядке приватизации. Истцы на законных основаниях занимают жилые помещения, зарегистрированы по указанному адресу. Вселение и право пользование истцами жилыми помещениями никем не оспаривалось и не оспаривается, требования о их выселении никогда не заявлялись, они занимают изолированные жилые помещения длительное время, оплачивают коммунальные услуги. Право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.

В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Законом Нижегородской области "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. За Бурлаковой Т.Е., Беляевой Н.В., Бурлаковым А.Н. следует признать право собственности на указанные жилые помещения в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурлаковой Т.Е., Беляевой Н.В., Бурлакова А.Н. удовлетворить.

Признать право собственности за Бурлаковой Т.Е., Беляевой Н.В., Бурлаковым А.Н. право собственности на 1/3 долю за каждым в праве общей долевой собственности на комнаты № общей площадью 12,8 кв. м., № общей площадью 12, 4 кв.м., а также № общей площадью 17,8 кв. м., расположенных в <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев