Решение по делу № 2-9532/2014 ~ М-12775/2014 от 09.10.2014

№2-9532/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2014 г.                                                                                                     г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

с участием истца Ахматьянова А.К.,

представителя истца ФИО4, действующего по доверенности от ... года,

представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности от ... года,

представителя ответчика ФИО6, действующей по доверенности от ... года,

при секретаре Ахьямовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахматьянова ФИО11 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения № ... от ... года о снятии инвалидности незаконным, обязании установить группу инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Ахматьянов А.К. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения № ... от ... года о снятии инвалидности незаконным, обязании установить группу инвалидности.

В обоснование иска истец указал, что в ... году истец обратился в городскую клиническую поликлинику № ... в связи с ухудшением зрения правого глаза. После проведенной диагностики в ГКБ № ... истец был направлен во Всероссийский центр глазной и пластической хирургии Росздрава. Согласно выписки из истории истцу был выставлен диагноз: новообразование хориедеи, вторичное отслоение на сетчатке и рекомендована экстренная ампутация правого глаза. После проведенной операции истцу выставлена ... группа инвалидности. В ... году комиссией была изменена ... группа инвалидности на ... группу. В результате освидетельствования в ... году также подтверждена ... группа инвалидности. Однако, после прохождения ежегодного освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № ... в ... году истца сняли инвалидность. В настоящее время истец работает слесарем в ПКМ «Химреммонтаж», и не может исполнять трудовые обязанности в полном объеме, не имея допуска к токарному станку, в связи с опасностью получения травмы.

Истец просит признать решение Главного бюро медико-социальной экспертизы № ... по РБ о снятии с истца группы инвалидности от ... года незаконным, обязать Главное бюро медико-социальной экспертизы № ... по РБ установить группу инвалидности.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, суду пояснив, что после операции работать водителем не мог, переведен в той же организации на ... ставки, полноценно работать не может, при ходьбе не видит, появляется светобоязнь, после операции началось и ухудшение слуха.

Представитель истца ФИО4, действующий по доверенности от ... года, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, считает решение Главного бюро медико-социальной экспертизы № ... по РБ от ... года о снятии инвалидности с истца незаконным, оснований снимать инвалидность не имеется, есть результаты обследования в другом учреждении, где указано на ухудшение состояния истца, у истца болит вся правая сторона головы, программу реабилитации истцу не давали,

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности от ... года, в судебном заседании иск не признала, просила отказать, указывая на решение от ... года о снятии с истца группы инвалидности является законным и обоснованным, в ходе обследования ухудшения функции зрения не установлена, что и послужило основанием для снятия группы инвалидности.

Представителя ответчика ФИО6, действующая по доверенности от ... года, судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза - это определение в установленном порядке потребностей свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Медико-социальная экспертиза производится специалистами бюро, главного бюро, федерального бюро путем обследования гражданина, изучения представленных документов, анализа социально бытовых, профессионально- трудовых, психологических и других данных гражданина.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до ... лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия признания лица инвалидом определяются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

На основании п. 2 названных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Признание гражданина инвалидом, в силу пунктов 5 и 6 Правил допускается при совокупности следующих условий: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению;

способность контролировать своё поведение;

способность к обучению;

способность к трудовой деятельности.

Имеются 3 степени выраженности основных категорий жизнедеятельности 1, 2, 3.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается 1,2 или 3 группа инвалидности (п.7 «Правил... »).

«Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утверждёнными Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1013н.

В п.З «Классификаций и критериев...» указаны основные виды нарушений функций организма человека и степени их выраженности. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека выделяются 4 степени их выраженности:

1. степень - незначительные нарушения,
2. степень - умеренные нарушения,
3. степень - выраженные нарушения,
4. степень - значительно выраженные нарушения.

Согласно п. 10 «Классификаций и критериев» основанием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:

способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени.

Согласно п. 7 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (пункт 9 Правил).

Ахматьянов ФИО12, .... рождения, работавщий водителем в ООО ...» слесарем по сборке металла был направлен для прохождения медико-социальной экспертизы.

.... освидетельствован в бюро № ... по заявлению об определении инвалидности с диагнозом: злокачественное новообразование глаза и его придаточного аппарата ОД- Новообразование хориоидеи (пигментная вереноклеточная меланома хориоидеи). Анофталм. ОС смешанный астигматизм слабой степени. ... Н ...

Установлена ... инвалидности сроком на ....

.... Ахматьянов А.К. переведен слесарем по сборке металлоконструкций, где согласно трудовой книжке, работает по настоящее время.

....-....г. при освидетельствовании в бюро ... устанавливалась ... группа инвалидности сроком на год. Разрабатывались меры реабилитации.

.... по направлению лечебно - профилактического учреждения прошел очередное освидетельствование в бюро № ... ( акт № ...).

Осмотрен врачами экспертами, протестирован психологом. Установлены незначительные нарушения сенсорных, статодинамических и функций кровообращения.

Диагноз: .../.

Соп....

Оснований для установления группы инвалидности не найдено. Инвалидом не признан.

Истец обратился на обследование в ... филиалМНТК «Микрохирургия глаза им. ФИО7», где ему согласно выписки из медицинской карты поставлен диагноз: .... Рекомендовано освидетельствование в МСЭК.

.... ситец вновь прошел освидетельствование в бюро № ... по заявлению об установлении группы инвалидности.

На экспертизу было представлено: направление поликлиники с заключением, отоларинголога, невролога, хирурга, терапевта, выписка из амбулаторной карты №... врача- офтальмолога ... филиала МНТК «Микрохирургия глаза им. ФИО7» ФИО8, выписка из амбулаторной карты ... от ...., производственная характеристика Ахматьянова А.К., справка о том, что он работает в ООО ПКП ФИО2 с .... по настоящее время.

Осмотрен специалистами экспертной комиссией бюро № .... Результат осмотра врача-эксперта - ходит уверенно. Острота зрения справа 0... ... Об-но: справа - глазное яблоко отсутствует протезирован, полость чистая. Протез соответствует. Слева - спокоен, передний отдел глаза без патологии. Гл. дно - слева -ДЗН монотонный, границы четкие, артерии сужены, извиты, вены умеренно полнокровны, очаговой патологии на сетчатке нет.

Диагноз бюро: ....

Соп: ....

Установлены незначительные нарушения сенсорных, статодинамических функций, функций иммунитета, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности, что не является основанием для определения Ахматьянову А.К. группы инвалидности.

После освидетельствования из акта № ... от ... года следует, что инвалидность Ахматьянову А.К. не установлена.

После проведения радикального лечения Ахматьянов А.К. находился под наблюдением врачей. Из анализов результатов освидетельствования за ... года просматривается улучшение состояния истца, в ....-....г. при освидетельствовании в бюро ... вместо ... группы, установленной изначально со сроком на один год, устанавливается ... группа инвалидности сроком на год.

Согласно данным экспертных документов и результатов осмотра функция единственного глаза с коррекцией нарушена незначительно. Нарушения сенсорных функций не дают основания для установления группы инвалидности.

Решение принято полномочным органом, сомневаться в компетентности специалистов-врачей у суда не имеется оснований, вывод сделан на основании медико-социальной экспертизы путем обследования истца, изучения представленных документов, анализа социально бытовых, профессионально- трудовых, психологических и других данных Ахматьнова А.К.

На основании вышеизложенного, исковые требования Ахматьянов А.К. решение Главного бюро медико-социальной экспертизы № ... по РБ о снятии с истца группы инвалидности от ... года удовлетворению не подлежат в связи с необоснованностью. Р

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Ахматьянова ФИО13 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения № ... от ... года о снятии инвалидности незаконным, обязании установить группы инвалидности- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья              Е.А. Ронжина