Постановление по делу № 5-629/2017 от 26.09.2017

Дело № 5-629/2017

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года                                              г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым (298300 г. Керчь, ул. Свердлова,4) Левченко В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Жилищно-строительный кооператив «Корабел», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 381 от 20.09.2017 г., составленного заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору, заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО2, жилищно-строительный кооператив «Корабел» в нарушение ч.3 ст. 172 Жилищного кодекса РФ, являясь владельцем специального счета и будучи обязанным в порядке и сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, такие сведения не направил, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В суд на рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном нарушении, не явилось, направило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель жилищно-строительного кооператива «Корабел» ФИО3 в судебном заседании против привлечения кооператива к административной ответственности возразила, пояснив, что, являясь руководителем кооператива, она не знала об обязанности предоставлять в Инспекцию по жилищному надзору сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт. Кроме того пояснила, что их кооперативный дом по <адрес> не включен в региональную программу капитального ремонта, вследствие чего обязанность уплаты взноса на капитальный ремонт у жильцов дома отсутствует.

Выслушав пояснения представителя жилищно-строительного кооператива «Корабел» и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, нарушение которой вменяется жилищно-строительному кооперативу «Корабел», непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

    Согласно ч.3 ст. 172 КоАП РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

    В соответствии с п.2 и п.3 ч.1 ст. 16 Закона Республики Крым от 19.12.2014 г. № 48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым» владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора документы, подтверждающие поступление взносов на капитальный ремонт от собственников помещений, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете и информацию о размере остатка средств на специальном счете.

    В соответствии с ч.3 ст. 16 Закона Республики Крым от 19.12.2014 г. № 48-ЗРК/2014 вышеуказанные сведения владелец специального счета обязан был предоставлять ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным.

    Как указано в протоколе об административном правонарушении № 381 от 20.09.2017 г., у ЖСК «Корабел» по состоянию на 20.09.2017 г. отсутствуют доказательства направления в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт.

Однако суд не считает жилищно-строительный кооператив «Корабел» подлежащим административной ответственности за непредоставление таковых сведений.

Согласно ч.5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 417-ФЗ)

    То есть, направление сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет являлось бы обязанностью при включении кооперативного <адрес> в <адрес> в региональную программу капитального ремонта.

    Однако согласно ответа департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи от 19.07.2017 г., а также общедоступных данных Интернета «Реформа ЖКХ» указанный дом не включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016-2045 годы.

    Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

    Таким образом, в действиях жилищно-строительного кооператива «Корабел» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении жилищно-строительного кооператива «Корабел» за отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                       В.П. Левченко