Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2013 ~ М-3091/2013 от 06.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2013 года гор. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Аникиной О.Г.,

при секретаре – Грибановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении гарнизонного военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> в отставке Проценко <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части № и министра обороны Российской Федерации, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

Проценко Е.Ю. проходила военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>.

Приказом министра обороны Российской Федерации № 2287 от 5 декабря 2012 года заявитель уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службы по подп. «а» п.1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе» и исключена из списков личного состава части с 28 декабря 2012 года.

При этом в названном приказе неверно указана воинская должность, в которой Проценко Е.Ю. проходила службу, в связи с чем пенсия за выслугу лет ей назначена в ненадлежащем размере.

Полагая, что этим нарушены её права, Проценко Е.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий командира войсковой части № и министра обороны Российской Федерации, в котором просила обязать должностных лиц внести изменения в вышеуказанный приказ, указав в нём фактическую занимаемую её на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части воинскую должность - <данные изъяты>.

При принятии заявления к производству к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли. При этом заявитель просила о рассмотрении дела без её участия, представители командира войсковой части № и начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» ФИО5 и ФИО6, каждый в отдельности, действующие на основании надлежаще оформленных доверенностей, не признав требования заявителя, просили о рассмотрении дела без их участия, министр обороны Российской Федерации ходатайств об отложении дела не заявил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие сторон на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

Представитель министра обороны РФ ФИО7 представил в суд свои возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований Проценко Е.Ю. в связи с пропуском ею срока на обращение в суд с заявлением.

Исследовав доказательства по делу, гарнизонный военный суд находит заявление Проценко Е.Ю. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.1 и 14 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, имеющим выслугу 20 лет и более, пенсия за выслугу лет устанавливается: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

В силу ст.43 названного закона пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Согласно п.п. 9, 10 того же постановления, в денежное довольствие уволенным с военной службы военнослужащим, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включаются оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленная из этих окладов.

В силу ст. 51 вышеуказанного Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Согласно п. 263 приказа министра обороны Российской Федерации № 250-дсп от 7 мая 2008 года, действовавшего на момент увольнения Проценко Е.Ю. и исключения её из списков личного состава части, назначение пенсий гражданам (лицам), уволенным с военной службы, осуществляется военными комиссариатами субъектов Российской Федерации на основании оформленных и представленных военными комиссариатами районов (городов) заявлений пенсионеров о назначении пенсии с приложением денежного аттестата, выписок из приказов об увольнении военнослужащего и об исключении его из списков личного состава, расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию или расчета общего трудового стажа на пенсию и иных необходимых документов.

Как усматривается из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации № 2287 от 5 декабря 2012 года, Проценко Е.Ю. уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службы по подп. «а» п.1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе» и исключена из списков личного состава части с 28 декабря 2012 года.

При этом её воинская должность в данном приказе указана как <данные изъяты>.

Вместе с тем, как следует из выписки из штата № 35/115 войсковой части № и справки войсковой части № от 26 июля 2013 года, исх.№ 1585, Проценко Е.Ю. проходила службу в указанной выше должности, оклад по которой соответствует 5 тарифному разряду, до 1 июля 2010 года. В связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями с 1 июля 2010 года до увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части Проценко Е.Ю. проходила службу в должности <данные изъяты>, оклад по которой соответствует 6 тарифному разряду.

Факт получения Проценко Е.Ю. денежного довольствия исходя из оклада по воинской должности, соответствующему 6 тарифному разряду, подтверждается денежным аттестатом № 4/2/193, выданным ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на имя Проценко Е.Ю.

Из исследованных в суде уведомления военного комиссариата Приморского края от 8 июля 2013 года № ЯП-87304/ВЛ и справки-расчета об исчислении пенсии за выслугу лет на имя Проценко Е.Ю., пенсия ей рассчитана из оклада по воинской должности, ошибочно указанной в выписке из приказа министра обороны Российской Федерации № 2287 от 5 декабря 2012 года, а именно <данные изъяты>, по 5 тарифному разряду.

На основании изложенного, суд полагает установленным, что действиями министра обороны Российской Федерации, указавшего при издании приказа об увольнении Проценко Е.Ю. с военной службы и исключении из списков личного состава части не соответствующую действительности воинскую должность, оклад по которой соответствует более низкому тарифному разряду, что привело к назначению заявителю пенсии за выслугу лет в ненадлежащем размере, были нарушены её права, которые на настоящее время не восстановлены.

При этом суд полагает также незаконными и действия командира войсковой части №, поскольку согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Каких либо документальных доказательств, подтверждающих правомерность оспариваемых действий, в нарушение статьи 249 ГПК РФ, командиром войсковой части № не представлено.

В соответствии с п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части и сам военнослужащий не ставит вопрос об этом восстановлении, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя и необходимости их удовлетворения в полном объёме.

Доводы представителя министра обороны РФ ФИО7 о пропуске Проценко Е.Ю. трёхмесячного срока на обращение в суд с заявлением, установленного ст.256 ГПК РФ, суд полагает несостоятельными, поскольку, как указала заявитель в своих письменных объяснениях, данных в ходе досудебной подготовки, получив выписку из оспариваемого приказа министра обороны Российской Федерации, она, получая денежное довольствие по 6 тарифному разряду, не предполагала, что неверно указанные сведения относительно её воинской должности могут повлиять на размер пенсии за выслугу лет, и о нарушении своих прав ей стало известно только в июле 2013 года, когда ей была начислена пенсия в меньшем, чем положено, размере.

Указанные Проценко Е.Ю. обстоятельства подтверждаются уведомлением военного комиссариата Приморского края от 8 июля 2013 года № ЯП-87304/ВЛ, из которого усматривается, что пенсия за выслугу лет была начислена заявителю 8 июля 2013 года.

Иных доказательств, подтверждающих более раннюю дату извещения заявителя о нарушении её прав, в суд не представлено.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Проценко <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части № и министра обороны Российской Федерации, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части – удовлетворить.

Действия министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части №, связанные с изданием приказа об увольнении Проценко Е.Ю. с военной службы и исключении из списков личного состава части, с указанием не соответствующей действительности воинской должности, признать незаконными и нарушающими права заявителя.

Обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ № 2287 от 5 декабря 2012 года в части увольнения Проценко <данные изъяты> с военной службы и исключения из списков личного состава части, указав в приказе её воинскую должность - <данные изъяты>, 6 тарифный разряд.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Проценко <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий