Решение по делу № 12-617/2020 от 13.03.2020

УИД 11RS0001-01-2020-003497-14 Дело № 12-617/2020

РЕШЕНИЕ

20 июля 2020 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Путешева Александра Юрьевича на постановление должностного лица Северное МУГАДН ТОАТиАДН по Республике Коми № 112 от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица Северное МУГАДН ТОАТиАДН по Республике Коми № 112 от ** ** ** Путешев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Путешев А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Путешева А.Ю. – Клеценко С.Н. на удовлетворении жалобы настаивает в полном объеме.

Представитель административного органа с жалобой не согласился, просит в ее удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок установлена частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 220-ФЗ).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 Закона N 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259) регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Законом N 259, перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом подразделяются на: регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси.

В соответствии со ст. 19 Закона N 259, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок.

В соответствии с разделом II "Регулярные перевозки" "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее - Постановление Правительства N 112), регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям. Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта. Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Отличительной особенностью перевозок пассажиров по заказу является то, что перевозки осуществляются по заказу пассажира, при этом, маршрут движения и время отправления определяется также пассажирами.

Материалами дела установлено, что ** ** ** в 09ч. 50мин. по адресу: ... при проведении государственного контроля по распоряжению №5 от ** ** ** было остановлено транспортное средство ... водитель которого (Путешев А.Ю.) осуществлял перевозку пассажиров по междугороднему маршруту ..., данный факт подтверждается путевым листом от ** ** **, заказ-нарядом и списком пассажиров от ** ** ** выданным ООО «...».

Так же, аналогичные обстоятельства были установлены ** ** **, ** ** **.

Тем самым, водитель Путешев А.Ю. под видом перевозок по заказам осуществляет регулярные перевозки пассажиров по междугороднему маршруту «...».

Указанные обстоятельства послужили основанием о признании Кундий А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

В части обоснования регулярности перевозок административным органом указано о том, что согласно представленным ГИБДД фотоматериалам камер наблюдения прослеживается ежедневное отправление автобуса (марки ...) принадлежащего перевозчику ООО «...» за период с ** ** ** по ** ** ** в количестве 21го рейса.

Вместе с тем, предоставление выгрузки фотоматериалов в отношении иного транспортного средства (марки ... принадлежащего перевозчику ООО «...» не может свидетельствовать об осуществлении регулярных переводок под видом перевозок пассажиров по заказам транспортным средством ...

Указанное свидетельствует о недоказанности вменяемого Путешеву А.Ю. административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление должностного лица Северное МУГАДН ТОАТиАДН по Республике Коми № 112 от ** ** ** о привлечении Путешева Александра Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Куриленко