Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6121/2012 ~ М-5797/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-6121/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2012 года                                                                         г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                                       Черняевой И.В.,

при секретаре                                                                                             Бутенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартьянова Андрея Викторовича к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к предоставлению земельного участка,

установил:

Мартьянов А.В. обратился в судебном порядке с требованием к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к предоставлению земельного участка по тем основаниям, что является <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в аренду под индивидуальную застройку без проведения торгов, расположенного в районе кадастрового квартала <данные изъяты>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно ответа Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № не возможно сформировать испрашиваемый земельный участок с учетом того, что на нем расположены хозяйственные постройки и сооружения для сбора жидких бытовых отходов для эксплуатации жилых домов № по <адрес>, а также с учетом требований правил пожарной безопасности. Ссылаясь на положения ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», истец просит признать за ним право на получение в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. согласно схемы, расположенного в районе <адрес> в <адрес>, а также обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ему вышеуказанный земельный участок в аренду.

В судебное заседание истец не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Его представитель Пермяков В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, указав, что наличие на земельном участке незаконно возведенных построек не может являться основанием в отказе в предоставлении истцу указанного земельного участка, поскольку самовольно возведенные постройки подлежат сносу. Иных оснований к отказу нет.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом обращала внимание на то, что на испрашиваемом земельном участке расположены самовольно установленные сараи для хранения дров, используемые жителями неблагоустроенных жилых домов №, №, № по <адрес>, несанкционированная свалка бытового мусора, в связи с чем отсутствует возможность для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части.

Судом установлено, что истец, будучи <данные изъяты>, обращался в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. В предоставлении такого земельного участка истцу было отказано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Пунктом 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901, устанавливающих механизм предоставления льгот, определено, что инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Решением Петрозаводского городского совета от 27.06.2007 N XXVI/VIII-62 установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства от 600 кв.м. до 1500 кв.м.

Истцом в целях реализации установленных и гарантированных законом прав по предоставлению в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в адрес ответчика предъявлено соответствующее заявление. Земельный участок с учетом его местоположения, определенного на выкопировке из Правил землепользования и застройки г. Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>, может быть сформирован по <адрес>, возможен к предоставлению в аренду для индивидуального жилищного строительства, независимо от нахождения на нем самовольно установленных сараев для хранения дров, используемых жителями неблагоустроенных жилых домов №, №, № по <адрес>, несанкционированной свалке бытового мусора, и подтверждается представленными по делу доказательствами, пояснениями участников процесса, данными в судебном заседании.

Поскольку доказательств возможности выделения истцу в обозначенном им месте и в указанных им границах земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. м. не представлено, необходимо обязать ответчика предоставить Мартьянову А.В. земельный участок в аренду в установленных для индивидуального жилищного строительства размерах. Принимая во внимание положения п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ и соблюдая принцип первоочередности предоставления гражданам земельных участков, суд, обязывая ответчика предоставить истцу земельный участок, считает необходимым указать на исключение положений, касающихся необходимости проведения аукциона.

Поскольку право Мартьянова А.В. на получение в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка в связи с наличием инвалидности установлено законом, принятия самостоятельного решения по соответствующим требованиям истца, дополнительно подтверждающего такое право, не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мартьянова Андрея Викторовича удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Мартьянову Андрею Викторовичу в первоочередном порядке, в установленных для индивидуального жилищного строительства размерах, с учетом его заявления от ДД.ММ.ГГГГ г. и прилагаемой схемы, в аренду для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ за исключением положений о необходимости проведения аукциона земельный участок, расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  И.В. Черняева

Решение суда в окончательной форме принято 12 октября 2012г.