Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-528/2014 ~ М-498/2014 от 27.10.2014

Гражданское дело №2-528/2014 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2014 года                                                                                            п. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи        Гузенкова Д.А.,

с участием заявителя - помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

представителя администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области- ФИО3,

при секретаре        Сазоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области,

УСТАНОВИЛ:

       Прокурор Октябрьского района Курской области, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, мотивируя тем, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Было установлено, что администрацией муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Проведенной 07.10.2014 года прокуратурой Октябрьского района Курской области проверкой в период времени с 13.00 часов до 14.00 часов установлено, что на территории МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области рядом с посевными полями ООО «Октябрьское агрообъединение» примерно в 9 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной», в 1 км. от границы Курского района с юго-западной стороны, установлено несанкционированное размещение крупной свалки бытовых отходов. Указанная свалка бытовых отходов и мусора расположена, исходя из выкопировки границ МО «Черницынский сельсовет», в границах указанного муниципального образования, а также в непосредственной близости земельного участка из категории земель промышленности, предназначенной для полигона ТБО по адресу: Курская область Октябрьский район Черницынский сельсовет. Вышеуказанная территория для складирования отходов не предназначена, находится вблизи жилых домов, отходы сбрасываются непосредственно на почву.

В нарушение п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на указанной свалке допускается сброс отходов производства и потребления на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду.

Статьей 8 Федерального закона №288-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.        В силу ст.13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органом местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

К вопросам местного значения сельсовета согласно п.18 ч.1 ст.3 Устава МО «Черницынский сельсовет» относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, администрация которого наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.

        Таким образом, администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, при выявлении фактов несанкционированного размещения свалки бытовых отходов и мусора обязана выполнять мероприятия по очистке территории.

Администрация Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области допустила бездействие, а именно, непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок, что является не соблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку данного муниципального образования. Несоблюдение требований приведенного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду, влечет вред здоровью.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор Октябрьского района Курской области просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной рядом с посевными полями ООО «Октябрьское агрообъединение» примерно в 9 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной», в 1 км. от границы Курского района с юго-западной стороны, в непосредственной близости границ земельного участка из категории земель промышленности, предназначенной для полигона ТБО по адресу: Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет.

- обязать администрацию муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области принять меры к ликвидации несанкционированной свалки, размещенной рядом с посевными полями ООО «Октябрьское агрообъединение» примерно в 9 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной», в 1 км. от границы Курского района с юго-западной стороны, в непосредственной близости границ земельного участка из категории земель промышленности, предназначенной для полигона ТБО по адресу: Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Курской области Минакова И.В. просила производство по делу прекратить, ввиду того, что заявление прокурора Октябрьского района Курской области было удовлетворено в добровольном порядке.

           Представитель администрации МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области Ломакина И.А. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

           Представители Администрации Октябрьского района Курской области, надлежаще извещённые о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд или судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска.

Ходатайство помощника прокурора Октябрьского района Курской области об отказе от заявленных требований и прекращении гражданского дела по данному основанию приобщено к материалам гражданского дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по делу по заявлению прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной рядом с посевными полями ООО «Октябрьское агрообъединение» примерно в 9 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной», в 1 км. от границы Курского района с юго-западной стороны, прекратить, разъяснив сторонам последствия прекращения производства по гражданскому делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Принять отказ помощника прокурора Октябрьского района Курской области от заявленных требований о признании незаконными бездействия Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной рядом с посевными полями ООО «Октябрьское агрообъединение» примерно в 9 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной», в 1 км. от границы Курского района с юго-западной стороны.

        Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной рядом с посевными полями ООО «Октябрьское агрообъединение» примерно в 9 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной», в 1 км. от границы Курского района с юго-западной стороны, прекратить.

        Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

        Определение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня вынесения.

                   Судья:/подпись/

         Копия верна,

                   Судья                      Д.А. Гузенков

                   Секретарь          Е.А. Сазонова