Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2016 от 25.03.2016

Дело № 12- 28/2016                                                                                                                                  

Р Е Ш Е Н И Е

п. Октябрьский Пермского края                   15 апреля 2016 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Пермского края Мингалеева С.Т.,

привлекаемого ФИО1 и его законного представителя ФИО2,

представителя административного органа - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Октябрьский Октябрьского района Пермской области, гражданина РФ, учащегося 9 класса МБОУ «Октябрьская СОШ №», проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района Пермского края (далее административный орган) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2,, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, где выражая несогласие с принятым решением, указывает что ни она, ни ее сын не были уведомлены о месте и времени рассмотрения административного протокола, их объяснения заслушаны не были, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности она получила лишь ДД.ММ.ГГГГ в службе судебных приставов. Со слов сына, сотрудники ГиБДД остановили его на пересечении улиц Советской и Трактовой п. Октябрьский, когда тот шел пешком и мопедом не управлял.

В судебном заседании ФИО2 и привлекаемый ФИО1 доводы жалобы поддержали в полном объеме, при этом ФИО2 указала, что у нее нет средств для оплаты штрафа.

Представитель административного органа с доводами жалобы не согласился и суду пояснил, что в адрес ФИО1 по указанному им в протоколе адресу была направлена заказным письмом судебная повестка, которая вернулась с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, в связи с чем протокол был рассмотрен в отсутствие ФИО1 и его законного представителя. Постановление КДН от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО8 простым письмом, сведений о получении ФИО8 обжалуемого постановления комиссия не располагает. Полагает, что оснований для отмены постановления КДН и ЗП не имеется, сам ФИО1 факт совершенного правонарушения в судебном заседании признал.

Заслушав объяснения ФИО1, ФИО2, представителя административного органа, прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворении жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часа 45 минут на <адрес> возле <адрес> края ФИО1 управлял мопедом, модели «ALFA», не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, данными ОГИБДД ОМВД России по <адрес> об отсутствии у ФИО1 прав управления транспортными средствами, данными рапорта ИДПС ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО7 об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения. Факт совершения правонарушения не оспаривался и самим ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7Кодекса РФ Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем постановление административного органа подлежит омене в связи со следующим:

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Из изложенного следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего, защиту их прав осуществляют законные представители, которые наделены правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе на непосредственное участие в рассмотрении дела.

Из представленных материалов следует, что о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес ФИО1 была направлена повестка по указанному им в протоколе об административном правонарушении адресу: <адрес>.

Указанное почтовое отправление вернулось в КДН и ЗП с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные об извещении о месте и дате рассмотрения дела законного представителя несовершеннолетнего - ФИО2, проживающей по <адрес>, тем самым административным органом были грубо нарушены права привлекаемого и законного представителя на защиту.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку двухмесячный срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                         Э.Р. Таипов