Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1087/2012 ~ М-1143/2012 от 22.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 1087

Именем Российской Федерации

27 ноября 2012 года г. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре Домбровской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление военнослужащего войсковой части № полковника медицинской службы Шевченко А. Г. об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с отказом в признании нуждающимся в получении жилья по договору социального найма по избранному месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника отдела № ЗРУЖО принять решение о постановке на учет нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства после увольнения с военной службы на состав семьи 4 человека, в составе его семьи сына супруги – В.

Заявитель и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, при этом Шевченко ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, начальник отдела № ЗРУЖО о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела, военный суд находит, что заявление Шевченко подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании документов видно, что Шевченко, имеющий общую продолжительность военной службы более 30 года, в связи с предстоящим увольнением из Вооруженных Сил РФ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на состав семьи из 4-х человек.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника отдела № ЗРУЖО № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении сына его супруги В. на том основании, что он не входит в перечень членов семьи заявителя в соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Шевченко с семьей из четырех человек, включая супругу В., сына Ш., сына супруги В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту прохождения военной службы в городе Североморске обеспечен муниципальной трехкомнатной квартирой общей площадью 74,5 кв.м. по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее - Федеральный закон) государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, в абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности их предоставления в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Исходя из этого, для каждого военнослужащего гарантирована возможность быть обеспеченным жильем по месту военной службы.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с этим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приведенный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона.

Согласно данной норме вышеназванные военнослужащие и члены их семей обеспечиваются жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Таким образом, не исключается возможность обеспечения военнослужащего жильем сначала на общих основаниях, а затем в целях последующего увольнения и с учетом выраженного им желания - по избранному им месту постоянного жительства.

Вместе с тем, необходимым критерием для реализации этой социальной гарантии является нуждаемость военнослужащего и членов его семьи в жилом помещении.

Общие условия признания граждан нуждающимися в жилом помещении установлены нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Позиция отдела № ФГУ «Западное РУЖО МО РФ» применительно к рассматриваемой ситуации заключается в том, что сын супруги заявителя - В., должен быть признан членом его семьи только в судебном порядке.

Однако, эта позиция является необоснованной, поскольку по смыслу приведенной нормы Жилищного кодекса РФ к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

То есть, В., являясь сыном супруги заявителя и проживая совместно с ним, что в силу его малолетнего возраста также предполагает наличие у него и заявителя совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, то есть, в целом ведение общего хозяйства, в полной мере отвечает критериям, необходимым для признания его членом семьи последнего вне специальной судебной процедуры, и в связи с этим вправе претендовать совместно с ним на получение жилого помещения.

На основании изложенного суд признает заявление Шевченко обоснованным и возлагает на начальника отдела № ФГУ «Западное РУЖО МО РФ» обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства полным составом его семьи.

Руководствуясь ст.ст. 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, гарнизонный военный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. - ░., ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░