Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3912/2022 ~ М-2842/2022 от 18.05.2022

№2-3912/2022

УИД: 63RS0045-01-2022-003881-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2022 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием представителя истца Пичугина К.К.,

при секретаре Середа В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3912/22 по иску Медведева Дениса Юрьевича к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Медведев Д.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, указав на следующие обстоятельства.

Медведев Денис Юрьевич и его мать ФИО3 проживают с 12.07.1996г. в жилом помещении по адресу: <адрес>

В 2020г. они обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма и с заявлением о заключении договора передачи в собственность в порядке приватизации.

Ответа до настоящего времени нет.

В январе 2021г. они обратились в Администрацию Промышленного внутригородского района г.о.Самара с заявлениями о согласовании перепланировки и о завершении переустройства и перепланировки.

07.02.2022г. получен отказ.

25.01.2022г. обратились с заявлением в МПЭСО <адрес> с просьбой внести изменения в финансовый лицевой счет, указав в качестве основного квартиросъемщика Медведева Д. Ю.

Ответа на сегодняшний день получено не было.

Здание по адресу: <адрес> на основании постановления Главы города Самары № от 29.12.2001г является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 013734.

Решением Комитета по управлению имуществом г.Самары от 15.03.2002г. № передано в хозяйственное ведение МП по эксплуатации, содержанию общежитий <адрес>.

Вселение в спорное жилое помещение произошло до фактической передачи здания в муниципальную собственность.

Согласно справки Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТЙ» по форме 2, право на приватизацию Медведев Д.Ю. не использовал.

Из справок из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о. Самары и Волжского района Самарской области.

Согласно Технического заключения ООО «Горжилпроект» выполненная перепланировка и переустройство квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью, пригодна для дальнейшего использования.

В связи с этим истец обратился в суд, просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. и признать за ним право собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела в суде к участию в деле судом привлечена в качестве соответчика привлечена ФИО4 внутригородского района г.о.Самара, в качестве 3-ьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области, МП ЭСО г.о.Самара.

В судебное заседание истец Медведев Д.Ю. не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности Пичугин К.К. который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков Департамента управления имуществом г.о.Самара и Департамента градостроительства г.о.Самара в суд не явились, представили письменные возражения на иск.

Представитель Администрация Промышленного внутригородского р-на г.о.Самара в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение.

3-е лицо Медведева Т.Н. и представители 3-их лиц Управление Росреестра по Самарской области, МП ЭСО г.о.Самара в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности относятся: непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1); несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вопрос 21).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение представляет собой <адрес>, являющееся муниципальной собственностью г.о. Самара, включено в реестр муниципального имущества на основании Решения Комитета по управлению имуществом г. Самары №1589 от 29.12.2001г.

Согласно корешка ордера № на жилую площадь в общежитии ФИО8 выдан ордер на право занятия жилой площадью в общежитии №<адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи: Медведева Т.Н. (жена), Медведев Д.Ю. (сын), ФИО2 (сын).

Финансовый лицевой счет, занимаемого истцом жилого помещения, открыт на имя его отца ФИО8

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке, выданной паспортной службой МПЭСО <адрес>, в вышеуказанной квартире площадью <данные изъяты>.м. зарегистрированы Медведева Т.Н. (мать истца) с 12.07.1996г., Медведев Д.Ю. (истец) с ДД.ММ.ГГГГ В период с 12.07.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ были также зарегистрированы ФИО8 ( отец истца) и с 04.09.1996г. по 12.03.2018г. –ФИО2 (брат истца).

В целях благоустройства квартиры и повышения уровня жизни произведена перепланировка квартиры, а именно: в результате выполненной перепланировки и переустройства дверной блок между комнатой площадью 38,1кв.м. и коридором демонтирован, дверной проем заложен. Ненесущая перегородка между жилыми комнатами частично разобрана. В комнатах установлены ненесущие перегородки с дверными блоками, в результате чего образованы две жилые комнаты площадью 18,4 кв.м. и 14,1 кв.м., коридор площадью 8,2кв.м., кухня площадью 11,2кв.м. и совмещенный санузел площадью 3,5 кв.м. В кухне и совмещенном санузле выполнена гидроизоляция пола. В кухне установлены двух-конфорочная электроплита и мойка с подключением к инженерным сетям жилого дома. В совмещенном санузле установлена ванна и унитаз, которые подключены к существующим сетям водоснабжения и канализации. Вентиляция кухни и санузла осуществляется коробом под потолком в существующие вентканалы. На первом этаже под квартирой № расположены нежилые помещения. <адрес> квартиры после выполненной перепланировки и переустройства составляет - 55,4 кв.м, из них жилая площадь - 32,5кв.м.

Состав и площади квартиры после выполненной перепланировки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Режим вентиляции в данной квартире после выполненной перепланировки не изменился. Переоборудование, монтаж и реконструкция системы вентиляции не проводилась.

Таким образом, в результате перепланировки и переустройства изменилась площадь помещений, а именно: жилая площадь 36,7 кв.м., общая площадь 55,4 кв.м., жилая 32,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

ДД.ММ.ГГГГ Медведев Д.Ю. обратился в Администрацию Промышленного внутригородского района г.о. Самара с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки квартиры и пакетом документов.

Администрация Промышленного внутригородского района городского округа Самара вынесла постановление от 07.02.2022 №М-579/489 об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры, в связи с отсутствием полного пакета документов (правоустанавливающие документы на переустраиваемое и перепланируемое помещение (подлинники, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переустраиваемого и перепланируемого помещения (подлинник, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО ПК «Горжилпроект» (заказ 0046-22) на основании произведенного обследования и учитывая состояние конструкций квартиры по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки и переустройства, дальнейшая эксплуатация ее возможна, состояние конструкций работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции квартиры после перепланировки и переустройства соответствуют строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Деффектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций квартиры обнаружено не было. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не вызвали потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровью. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему значению.

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ № техническая документация по перепланировке и переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам в части СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятия разд.VIII.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, доводы истца, о том, что жилое помещение в существующем виде не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Принимая во внимание, что перепланировка произведена с соблюдением предъявляемых норм и правил, жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании за ним права собственности на спорное помещение в порядке приватизации, суд исходил из следующего.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Истец решил реализовать свои права на приватизацию жилого помещения по вышеуказанному адресу, так как своё право на приватизацию не использовал.

Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие № по адресу <адрес> принято в муниципальную собственность <адрес> как объекты коммунально-бытового назначения, передаваемых ОАО «Трест №».

Согласно Решения от ДД.ММ.ГГГГ № объекты, находящиеся на балансе ОАО «Строительно-монтажный Трест №» переданы в хозяйственное ведение МП ЭСО.

Из ответа ДУИ от 24.12.2021г. следует, что спорный объект недвижимости- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, учтено в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за номером 013733.

Согласно информации предоставленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по запросу суда, регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в БТИ <адрес> не проводилась.

До настоящего времени права на указанный спорный объект в ЕГРН не зарегистрированы.

Доказательств того, что спорное жилое помещение после его фактической передачи в муниципальную собственность, отнесено к специализированному жилищному фонду-общежитию, ответчиком не представлено.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца до его фактической передачи в муниципальную собственность.

Спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях,

Медведев Д.Ю. постоянно зарегистрирован и пользуется спорным жилым помещением по настоящее время.

Ответчиком не оспаривается право истца на проживание в спорном жилом помещении, вопрос о его выселении не ставился, иное не оспорено, не опровергнуто и в материалы дела не представлено.

Медведева Т.Н. дала письменное согласие ( нотариально оформленное) на приватизацию указанного помещения без ее участия и без включения в состав собственников.

Поскольку права Медведева Д.Ю. на занимаемое жилое помещение никем не оспаривается и приобрел он их, будучи вселенными в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, ранее право на приватизацию не использовал, у суда имеются все основания для признания за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведева Дениса Юрьевича- удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Медведевым Денисом Юрьевичем в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, жилой площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2022г.

Председательствующий – С.Н. Османова