Решение по делу № 2-622/2020 ~ М-568/2020 от 10.07.2020

Дело №2-622/2020

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                  11 августа 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

с участием истца Козаченко А.В.,

представителя ответчика Чудовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда                         Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Козаченко А.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода работы в общий трудовой и страховой стаж, начислению и перерасчету страховой пенсии по старости,

установил:

Козаченко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода работы в общий трудовой и страховой стаж, начислению и перерасчету страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что с 10.10.2019 ему досрочно назначена страховая пенсия по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для подтверждения страхового стажа им была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика его страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составил 29 лет 11 месяцев 08 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 12 лет 09 месяцев 10 дней. 29.10.2019 он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) с просьбой пояснить порядок подсчета его страхового стажа, в связи с чем ему стало известно в письме №02/5660 от 18.11.2019, что не подлежит включению в его страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с работы с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» в связи с отсутствием подтверждающих документов. Запись №8 от 22 апреля 1985 года в его трудовой книжке внесена на основании приказа №54-к без указания даты приказа, что, по мнению ответчика, является нарушением Инструкции №162 от 20.06.1974. С данным отказом ответчика по включению указанного периода в его страховой стаж он не согласен. Получить какие-либо документы, подтверждающие данный период не имеется возможности, поскольку документы по личному составу на ответственное хранение в архивный отдел не передавались и их местонахождение неизвестно. Просит обязать ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж период работы с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия», произвести начисление и перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом указанного периода с 10 октября 2019 года.

Истец Козаченко А.В. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в период с 01.10.1987 по 22.07.1988 проходил вечернее обучение, а полный рабочий день находился на работе. Свидетельскими показаниям спорный период он подтвердить не может, поскольку кто-то уже умер, а кто-то живет на Украине и не имеет возможности приехать в РФ.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области Чудова Н.Е. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому истцу с 10.10.2019 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно назначена страховая пенсия по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При назначении страховой пенсии по старости Управлением в страховой стаж не был включен спорный период, поскольку запись о периоде работы в Антрацитовском районном производственном объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» с 22.04.1985 по 30.12.1988 внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции №162 (приказ №54-к, дата приказа отсутствует). Дополнительных документов, подтверждающих период работы с 22.04.1985г. по 30.12.1988г., истцом не представлено. Кроме того, в спорный период работы истец прошел полный курс обучения на вечернем отделении среднего профтехучилища №41 по профессии электрогазосварщик с 01.10.1987 по 22.07.1988. Данный период был учтен Управлением в общем трудовом стаже истца как период учебы. Пояснила, что включение спорного периода работы истца в страховой и общий трудовой стаж повлияет на размер пенсии Козаченко А.В. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п.11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.п.2.3, 2.13, 2.26, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды работы истца, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984". Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.38 Правил №1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании установлено, что Козаченко А.В. является получателем страховой пенсии по старости с 10 октября 2019 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период работы истца с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» не учтен в его страховом стаже и общем трудовом стаже.

29 октября 2019 года истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением, в котором просил разъяснить порядок подсчета его стажа.

Из ответа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) №02/5660 от 18.11.2019 на данное заявление следует, что записи о периоде работы в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции №162. Документы, подтверждающие указанный период работы отсутствуют, в связи с чем данный период не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно записям №№8-12 трудовой книжки истец принят на работу в качестве электросварщика 3-го разряда в Антрацитовское районное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» с 22.04.1985 (приказ №54-к, дата приказа отсутствует), уволен 30.12.1988 (приказ №106 от 30.12.1988).

Согласно справке № 4603/03-53 от 23.07.2018г., выданной УПФ ЛНР в г. Антраците и Антрацитовском районе, на основании информации Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики Антрацитовское районное производственное объединение «Сельхозхимия» ликвидировано 05.10.2009г., на основании информации Администрации города Антроцита и Антроцитовского района Луганской Народной Республики документы по личному составу Антрацитовского районного производственного объединения «Сельхозхимия» на ответственное хранение в архивный отдел не передавались и местонахождение их неизвестно.

Из пояснений истца следует, что предприятие находится на территории другого государства, людей, которые могли бы подтвердить его период работы на данном предприятии, нет, в связи с чем суд принимает во внимание, что показаниями свидетелей спорный период работы истца не может быть подтвержден в силу объективных причин, поскольку другие работники, которые работали вместе с истцом в спорный период, умерли, а кто-то живет на Украине, что не может служить основанием к отказу в защите пенсионных прав истца.

Суд учитывает, что записи в трудовой книжке не содержат исправлений, неточностей, обстоятельств, свидетельствующих о содержании в трудовой книжке неправильных сведений, не имеется, записи выполнены последовательно, в хронологическом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Козаченко А.В. доказан период его работы с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия». Документом, подтверждающим указанный период работы, является трудовая книжка истца, которая неправильных и неточных сведений не содержит.

Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие даты приказа о приеме на работу, не свидетельствует о недействительности самой записи, и не может являться основанием для исключения спорного периода работы из стажа истца, как не зависящее от его воли обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ответчиком при назначении страховой пенсии истцу изначально не был включен в стаж спорный период, суд полагает, что данное обстоятельство привело к нарушению пенсионных прав истца на своевременное и в полном объеме пенсионное обеспечение, в связи с чем полагает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести начисление и перерасчет страховой пенсии по старости Козаченко А.В. с 10 октября 2019 года с учетом периода его работы с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление Козаченко А.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода работы в общий трудовой и страховой стаж, начислению и перерасчету страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) включить Козаченко А.В. в общий трудовой и страховой стаж период работы с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) произвести начисление и перерасчет страховой пенсии по старости Козаченко А.В. с 10 октября 2019 года с учетом периода его работы с 22 апреля 1985 года по 30 декабря 1988 года в Антрацитовском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                     подпись                 Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 18 августа 2020 года.