Решение по делу № 2-574/2019 ~ М-507/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-574/2019

59RS0044-01-2019-000699-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В., с участием представителя истца Макушиной Д.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Администрации Чусовского муниципального района Пермского края к Симоновой Елене Петровне о возврате социальной выплаты

у с т а н о в и л :

В суд обратилась Администрация Чусовского муниципального района Пермского края (далее Администрации) с иском к Симоновой Е.П. о взыскании в бюджет Чусовского муниципального района ... социальной выплаты в размере 954 832 руб. В обоснование иска указано, что ..... между МО «Чусовской муниципальный район» и Симоновой Е.П. заключен договор ... о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Согласно п. 1.1 Договора истец предоставляет социальную выплату в размере 954 832 руб. в соответствии с реализацией федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 3.12.2002 № 858, приоритетного регионального проекта «Сельское жилье», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2009 № 747-п и приоритетным муниципальным проектом (программой) «Сельское жилье», утвержденным решением земского собрания Чусовского муниципального района от 12.11.2009 № 702. Согласно п. 1.2 Договора ответчик использует социальную выплату на строительство жилого дома в Комарихинском сельском поселении Чусовского муниципального района. Согласно п. 1.3 срок выполнения работ до ..... Согласно п. 1.4 социальная выплата перечисляется из средств бюджета на именной блокированный счет ответчика, открытый в кредитной организации в г. Чусовом. Согласно п. 1.5 работа считается выполненной после предоставления копии технического паспорта на завершенное строительство или копии свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом. Согласно п. 2.1.2 Договора ответчик обязан использовать социальную выплаты по целевому назначению в течение 12 месяцев с даты выдачи свидетельства. Истец свои обязательства по Договору выполнил, выдал на имя ответчика свидетельство о предоставлении выплаты в размере 954 832 руб. от ..... Перечислил на именной блокировочный счет ответчика в кредитной организации социальную выплату в размере 954 832 руб. ..... отделом АПК администрации Чусовского муниципального района Пермского края в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости в срок до ..... предоставить в отдел АПК письменное объяснение о причинах неисполнения обязательств по Договору и сообщить предполагаемую дату завершения строительства жилого дома. Из объяснения ответчика следует, что жилой дом невозможно ввести в эксплуатацию по причине пожара, произошедшего ..... На момент пожара дом находился на последней стадии строительства и подача документов для его регистрации планировалась на сентябрь .....

Представитель истца Макушина Д.В. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, при этом полагала, что вины ответчика в неисполнении договорных обязательств нет.

Ответчик Симонова Е.П. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется телефонограмма, из текста которой следует, что Симонова Е.П. не проживает по адресу ..., так как дом после пожара разрушен. С исковыми требованиями не согласна, дом подожгли и она не успела его зарегистрировать по независящим от нее причинам. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края о времени и месте судебного заседания извещены, представителя не направили, с заявлениями и ходатайствами не обращались.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

19.11.2013г. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в лице министра сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с одной стороны и муниципальное образование «Чусовской муниципальный район» в лице главы муниципального района - главы администрации Чусовского муниципального района с другой стороны, в целях реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением правительства РФ от 3.12.2002г. № 858 заключили Соглашение № 40 о совместной деятельности в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Предметом соглашения является предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Чусовского муниципального района Пермского края по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (л.д. ...).

..... между муниципальным образованием «Чусовской муниципальный район» в лице заместителя главы муниципального района . и Симоновой Е.П. заключен Договор ... о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. По условиям договора муниципальное образование предоставляет социальную выплату в размере 954 832 руб. в соответствии с реализацией федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Получатель социальной выплаты использует её на строительство жилого дома в Комарихинском сельском поселении Чусовского муниципального района. Срок выполнения работ до ..... Работа считается выполненной после предоставления копии технического паспорта на завершенное строительство или копии свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом (л.д....).

В соответствии со свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ... от ..... Симонова Е.П. является участником данной целевой программы и ей предоставляется социальная выплата в размере 954 832 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 409 213 руб., бюджета субъекта РФ в размере 409 213 руб., средств местного бюджета в размере 136 406 руб. (л.д....).

..... администрацией Чусовского района в адрес Симоновой Е.П. направлено уведомление о необходимости выполнения соглашения (л.д...).

На уведомление Симонова Е.П. ..... направила отзыв, где указала, что ввести дом в эксплуатацию невозможно, в виду пожара, произошедшего ..... (л.д....).

Из представленного по запросу суда уголовного дела ... возбужденного по ч.2 ст. 167 УК РФ усматривается, что ..... в ночное время неизвестное лицо совершило поджог надворных построек около дома по адресу: .... Постановлением от ..... Симонова Е.П. признана потерпевшей. Постановлением от ..... предварительное следствие приостановлено, сотруднику ОУР МО МВД России «Чусовской» поручено установить и разыскать лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого.

В соответствии со ст. 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из представленных Симоновой Е.П. в Администрацию Чусовского муниципального района документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на строительство жилого дома, видно, что она исполняла обязательства по целевому использованию денежных средств надлежащим образом (л.д....).

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что правовых оснований для взыскания с Симоновой Е.П. социальной выплаты не имеется, поскольку социальная выплата представленная ответчику в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» потрачена в соответствии с условиями договора, в рамках целей и задач целевой программы. Не исполнение ответчиком требований п.п. 1.3, 1.5 Договора от ..... по предоставлению свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, построенный с привлечением социальной выплаты, произошло по независящим от неё обстоятельствам, о чем свидетельствует совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, которым у суда нет оснований не доверять.

Таким образом, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Чусовского муниципального района Пермского края к Симоновой Елене Петровне о возврате социальной выплаты отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья      Туношенская И.О.