Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2022 от 17.01.2022

Дело № 12-15/2022

Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2022 года                                   Пермский край, город Оса

Судья Осинского районного суда Пермского края Томашевич Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Качиной Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Высокова А.В., защитника Меньшакова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Высокова Алексея Викторовича на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина К.В. от 04.11.2020, решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 24.12.2021,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина К.В. от 04.11.2020, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 24.12.2021, Высоков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с состоявшими по делу об административном правонарушении постановлением должностного лица, решением вышестоящего должностного лица, Высоков А.В. подал жалобу, в которой просил постановление инспектора и решение вышестоящего должностного лица отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что начальник ОГИБДД Спирин В.В. не мог рассматривать жалобу на постановление инспектора, поскольку лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела по причине неоднократного рассмотрения жалобы на постановление; Спириным В.В. не разъяснено Высокову А.В. право пользования иными процессуальными правами, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Спирин В.В. в нарушение пункта 6 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не разрешив ходатайства и отводы, огласил жалобу на постановление, а также при разрешении ходатайства об отводе в нарушение пунктов 4, 5 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указал в определении содержание заявления, обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, материалы дела, что свидетельствует о личной заинтересованности; Спирин В.В. не разрешил ходатайство о разъяснений оснований, по которым последний указал, что доверенность на защитника Меньшакова П.А. истекла, не вынес письменное определение; Спирин В.В. по заявленным защитником ходатайствам и отводам не спросил мнение Высокова А.В.; определения об отказе в удовлетворении отвода не содержат содержание заявления; ходатайство об указании содержания заявления об отводе оставлено без удовлетворения; Спирин В.В. отказался огласить обжалуемое постановление в нарушение пункта 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Спирин В.В. 24.12.2021 решение в порядке статьи 30.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации не вынес, не подписал, не вручил; Спирин В.В. заявленное 11.01.2022 ходатайство об ознакомлении с делом в устной форме оставил без удовлетворения, нарушив право на ознакомление с делом, право на защиту, право на подачу жалобы в полном объеме; отсутствуют доказательства совершения Высоковым А.В. административного правонарушения; в протоколе и постановлении отсутствуют сведения о прилагаемых материалах.

В судебном заседании Высоков А.В. и его защитник Меньшаков П.А. на требованиях жалобы настаивали по изложенным в ней доводам.

Проверив доводы жалобы, оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетелей, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Таким образом, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок рассмотрения жалобы на постановление, не предусматривают возможность вынесения резолютивной части решения (в отличие от норм, регламентирующих порядок вынесения постановления (часть 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что жалоба Высокова А.В. на постановление от 04.11.2020 рассмотрена начальником ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спириным В.В. 24.12.2021, по результатам рассмотрения принято решение, датированное той же датой.

Вместе с тем, из имеющейся в материалах дела видеозаписи (диск № 1-8), исследованной в судебном заседании, установлено, что начальником ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спириным В.В. 24.12.2021 фактически оглашена резолютивная часть решения, при этом сама резолютивная часть решения в деле отсутствует. Кроме того, Спириным В.В. при оглашении резолютивной части решения разъяснено, что «решение может быть обжаловано в течение 10 суток после получения решения в полном объеме».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания полагать, что решение вышестоящего должностного лица изготовлено и оглашено в полном объеме 24.12.2021, то есть с соблюдением части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выше обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отмены решения начальника ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 24.12.2021 и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение жалобы.

Иные доводы жалобы, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае, они подлежат рассмотрению при пересмотре постановления в соответствующем порядке.

При новом рассмотрении жалобы вышестоящему должностному лицу следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку доводам жалобы, выполнить требования закона в части обеспечения права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу, вынести законное и обоснованное решение с соблюдением требований части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правоанрушениях.

Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 24.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Высокова Алексея Викторовича, отменить.

Возвратить жалобу Высокова Алексея Викторовича на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина К.В. от 04.11.2020 на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу – в ОГИБДД МО МВД России «Осинский».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня получения.

Судья -