Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1303/2016 ~ М-1061/2016 от 21.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2016 г.                                                                                                      с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тремасовой Н.А.,

при секретаре Петрушкиной М.Н., с участием истца ФИО2, третьего лица- кадастрового инженера ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по исковому заявлению ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, ФИО3, Самарскому фонду жилья и ипотеки об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд <адрес> обратился ФИО2 с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, ФИО3, Самарскому фонду жилья и ипотеки об установлении границ земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>

Право собственности на земельный участок общей площадью 1 000 кв.м., кадастровый №, земель поселений - для индивидуального строительства принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 63 № от ДД.ММ.ГГГГ

В декабре 2015 года он решил уточнить границы своего земельного участка, для чего обратился в межевую организацию ООО ПКЦ «Земля и недвижимость».

Сформированный межевой план ДД.ММ.ГГГГ он подал в Красноярский отдел филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>.

Решением отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане земельного участка. А именно, различны длины линий границ.

В результате проведенных кадастровым инженером работ, были уточнены сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок был предоставлен истцу в 1999 году без проведения работ по межеванию, то есть уточнению его границ.

И именно по причине того, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении земельных участков зачастую принимались без проведения работ по межеванию, соответственно, огромное количество земельных участков по сей день не имеют точных границ, законодательно введена процедура согласования границ земельного участка.

Фактические сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, существующие на местности 15 лети более:

Существующие координаты:			Уточненные координаты:
X	Y		X	Y
H1	-		-	5906307,98	388074,99
Н2	-			5906288,94	388064,62
НЗ			-	5906310,57	388027,64
Н4	-		-	5906332,55	388039,48
H1	-		-	5906307,98	388074,99

Просит суд определить границы земельного участка общей площадью 1 000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно фактическим сведениям о характерных точках границы уточняемого земельного участка:

Существующие координаты:		Уточненные координаты:
Н 1	X	Y	X	Y
Н1	-	-	5906307,98	388074,99
Н2	-	_	5906288,94	388064,62
НЗ	-	-	5906310,57	388027,64
Н4	-	-	5906332,55	388039,48
HI	-	-	5906307,98	388074,99

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, направили в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого просят принять решение на усмотрение суда.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, направили в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которому сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) в рамках Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - Порядок).

Согласно п. 28 Порядка основанием для включения в ГКН сведений о земельных участках, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является акт о включении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках. Акт о включении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках оформляется в виде электронного документа и заверяется электронной цифровой подписью руководителя органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или иного уполномоченного в установленном порядке лица данного органа (п. 30 Порядка). В ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием приложения, содержащего информацию о характерных точках границ, проверить наличие пересечений границ земельного участка, с границами смежных земельных участков не представляется возможным.

Представитель СОФЖИ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направили письменный отзыв на иск, согласно которого просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Кадастровый инженер ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, третьего лица, исследовав письменный отзывы ответчиков и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, уч.43.

Истец зарегистрировал право собственности на указанный выше земельный участок в упрощенном порядке оформления прав граждан на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.08.1999г., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО7 по реестру №.

Для уточнения границ вышеуказанного земельного участка ФИО2 обратился в ООО ПКЦ «Земля и недвижимость», которым был изготовлен межевой план. В соответствии с изготовленным межевым планом площадь вышеуказанного земельного участка составляет 100 кв.м., что соответствует площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе.

Изготовленный межевой план составлен кадастровым инженером ФИО5 с целью уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> При подготовке межевого плана использованы документы, перечисленные в ч.9 ст.38 Закона о кадастре, а именно: - кадастровая выписка о земельном участке № от 03.03.2015г., в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; - свидетельство о государственной регистрации права 63 № от 18.08.1999г.(основание-Договор купли-продажи земельного участка от 3.08.1999г. удостоверенный нотариусом <адрес> ФИО7 по реестру №). Согласно ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2011г. (далее -Закон о кадастре) при уточнении местоположения границ земельного участка, их местоположение устанавливается исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах.     По границе данного земельного участка установлен капитальный забор (что является объектом искусственного происхождения), который, по словам владельца, установлен изначально и не изменялся. Споры по границам с соседними участками отсутствуют, что подтверждено актом согласования местоположения границ земельного участка. Смежные земельные участки ограждены забором. Граница смежного земельного участка с кадастровым номером 63:26:2204014:0190 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в точках н4-н1 согласована <адрес> фондом жилья и ипотеки. Собственником смежного земельного участка, граничащего в точках нЗ-н2, с условным кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. <адрес> <адрес>, <адрес> является ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права 63 0408458 от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес> земельного участка составляет 1000 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка установлен на основании Решения собрания представителей муниципального района Красноярский №-СП от 16.02.2011г. Собственник к границе земельного участка претензий не имеет. С 1997 года учитываемый земельный участок использовался по назначению правообладателем. Иной землеустроительной документации на учитываемый земельный участок при образовании не имеется. В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № конфигурация границы земельного участка не значительно отличается от конфигурации указанной в договоре купли-продажи представленного собственником данного земельного участка, в котором указ план земельного участка. На момент заключения договора - купли продажи участок не был огорожен, граница земельного участка указанная в плане является ориентировочной, в данном межевом плане указана фактическая граница земельного участка. На основании выше изложенного, кадастровый инженер считает возможным осуществление государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:26:2206001:4869 на основании сведений о границе земельного участка указанные в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» данного межевого плана.

Сформированный межевой план ДД.ММ.ГГГГ истец подал в Красноярский отдел филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>. Решением отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане земельного участка. А именно, различны длины линий границ.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом №221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п.3.6 ч.1 ст.7 Закона №221-ФЗ). Согласно п.7,9 ст.38 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2008г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (пункт 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, далее Требования). При этом Законом о Кадастре и Требованиями не конкретизированы сведения, приводимые в качестве обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, а также не установлены критерии обоснованности доводов, указываемых в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

В этой связи приведение в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в качестве обоснования местоположения уточненных границ земельного участка иной информации (не соответствующей рекомендованной, а прилагаемой копии письма форме) не может являться основанием для принятия органом кадастрового учета решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Согласно заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана, в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № конфигурация границы земельного участка не значительно отличается от конфигурации указанной в договоре купли-продажи представленного собственником данного земельного участка, в котором указ план земельного участка. На момент заключения договора - купли продажи участок не был огорожен, граница земельного участка указанная в плане является ориентировочной, в данном межевом плане указана фактическая граница земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ (ст. 40 Закона).

         В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Описание местоположения границ земельного участка в силу п.3 ч.1 ст.7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством РФ в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.

Согласно межевого плана и Акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, границы земельного участка согласованы в индивидуальном порядке со смежными землепользователями.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона о государственном кадастре недвижимости с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, п. 4 ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены.

Таким образом, спор о границах земельного участка может возникнуть в случае отказа в согласовании местоположения границ заинтересованным лицом либо принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона № 221-ФЗ, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Определить границы земельного участка общей площадью 1 000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно фактическим сведениям о характерных точках границы уточняемого земельного участка:

Существующие координаты:		Уточненные координаты:
Н 1	X	Y	X	Y
Н1	-	-	5906307,98	388074,99
Н2	-	_	5906288,94	388064,62
НЗ	-	-	5906310,57	388027,64
Н4	-	-	5906332,55	388039,48
HI	-	-	5906307,98	388074,99

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ 2016 года.

Судья                                                                                                        Н.А. Тремасова