Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1312/2023 ~ М-325/2023 от 02.02.2023

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-19

Производство № 2-1312/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года    г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Кангро А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1312/2023 по иску Кузнецовой С.И. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Кузнецова С.И. в лице представителя Тарасовой Л.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок площадью № *** кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО1, ссылаясь на то, что истец Кузнецова С.И. является членом СНТСН * * * расположенного в <адрес> г.о.Сызрань Самарской области с <дата> года. Земельный участок предоставлялся ее отцу ФИО2 на основании решения Профкома завода Нефтемаш при организации садоводческого товарищества в <дата> г. С <дата> года мать истца - ФИО3 являлась членом СНТ * * * на основании Постановления Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** и пользовалась земельным участком № ***, оплачивала членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные уставом СНТСН * * *, внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний.

Согласно Устава СНТСН * * * утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости, СНТСН * * * являются правопреемником СНТ * * * путем реорганизации, созданного на заводе «Нефтемаш» в <дата> г.

В соответствии с Решением общего собрания членов СНТСН * * * № *** от <дата>, внеочередного общего собрания членов СНТСН * * * № *** от <дата>, внеочередного собрания членов СНТСН * * * № *** от <дата> за истцом был закреплен земельный участок с номером № ***.

Истец обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет № *** кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № ***, территориальной зоны СХ-1 (зона дачных и садово-огородных участков). Пересечений с другими земельными участками не выявлено.

Постановлением Администрации г. Сызрани от <дата> № *** истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.7 ст. 39.5 ЗК РФ, по причине несоответствия земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права.

В настоящее время у Кузнецовой С.И. отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно в связи с тем, что границы СЕНТСН * * * не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и поэтому невозможно образовать садовый участок путем раздела земельного участка, предоставленного СНТСН * * * в <дата> г. Полагает, что спорный земельный участок соответствует всем требованиям, указанных в п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, истец обратилась в суд и просит признать за Кузнецовой С.И. право собственности на земельный участок площадью № *** кв.м., распложенный в кадастровом квартале № ***, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО1 в следующих координатах:

№ точки      Х Y

________________________________________________

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

В судебное заседание истец Кузнецова С.И. в судебное заседание не явилась, уполномочила письменной доверенностью свои интересы представлять Тарасову Л.Г..

Представитель истца Кузнецовой С.И. – Тарасова Л.Г. по доверенности не явилась, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань и третьего лица – Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань по доверенности Овтина Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указала, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СТ * * * в бессрочное (постоянное) пользование площадью № *** га. В списках дачников товарищества * * * по состоянию на <дата> ФИО2 числится. На испрашиваемый земельный участок по ранее действующему законодательству в период <дата>.г. правоудостоверяющие документы не выдавались.

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТСН «Березка» по доверенности Денисова Н.Б. не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования Кузнецовой С.И. поддерживает.

Проверив дело, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном п. 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8).

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Исходя из ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О кадастровой деятельности", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании Решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № *** Садоводческому товариществу * * * <дата> Комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей, в соответствии с которым Садоводческому товариществу * * * в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью № *** га.

Постановлением Главы Администрации г. Сызрани № *** от <дата> зарегистрирован Устав садоводческого некоммерческого товарищества * * *, местонахождение: г. Сызрань, <адрес>. Учредителями товарищества являлись физические лица.

<дата> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – Садоводческое некоммерческое товарищество * * * что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия серии АА № ***.

Согласно п. 1.1 Устава садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости * * * утвержденного Общим Собранием членов СНТСН * * * <дата>, СНТСН * * * является правопреемником СНТ * * * созданного при заводе «Нефтемаш» в <дата> году на выделенных постановлением Куйбышевского Областного Исполкома совета народных депутатов от <дата> № *** землях колхоза имени Ленина.

Правопреемство СНТСН * * * от СНТ * * * оформлено договором о присоединении СНТ * * * к СНТСН * * * передаточным актом, утвержденным Общим собранием членов товарищества № *** от <дата>, государственная регистрация проведена.

Количество садовых участков – № ***. Члены СНТ * * * согласно Реестра членов товарищества с закрепленными за ними земельными участками, утвержденного Общим собранием № *** от <дата>, становятся членами СНТСН * * *

Согласно п. 1.3 Устава, место нахождения СНТСН: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. Кадастровый квартал № ***, общая площадь № *** кв.м.

Согласно справке № *** от <дата>, представленной председателем СНТСН * * * Кузнецова С.И. с <дата> года является членом СНТСН * * * За ней закреплен земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, кадастровый № ***:ЗУ-1, площадью № *** кв.м., для оформления права собственности бесплатно. По состоянию на <дата> задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренных Уставом СНТСН * * * решениями общих собраний не имеет.

Установлено, что ранее указанный садовый участок принадлежал отцу истца –ФИО2, что подтверждается выпиской из Списка членов СНТ * * * справкой председателя СНТСН * * * от <дата> № ***.

Также архивной справкой от <дата> 4-к следует, что решением исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата> № *** утвержден список членов садоводческого товарищества завода «Нефтемаш» в <адрес>, согласно приложению № ***, в указанном списке под номером № *** значится ФИО2

После смерти <дата> ФИО2, истец продолжает пользоваться спорным земельным участком.

Кроме того, указанный земельный участок расположен по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, <адрес> что также подтверждается выписками из реестра членов товарищества СНТСН * * * по состоянию на <дата> и <дата>, членской книжкой садовода.

Судом установлено, что истец предпринимала меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** Кузнецовой С.И. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать, по причине несоответствия испрашиваемого земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:

- земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, что подтверждается справкой председателя СНТСН * * * от <дата> № ***.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1, фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> составляет № *** кв.м. Земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № *** на землях не разграниченной муниципальной собственности, пересечений со смежными земельными участками не выявлено. Подсчет площади земельного участка по заданным координатам был выполнен в программе «Mapinfo».

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу * * * на основании Решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

С целью образования спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно схемы расположения спорного земельного участка, участок истца, условный № ***:ЗУ1, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН * * * участок № *** имеет следующие координаты:

№ точки      Х Y

________________________________________________

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу * * * до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Как было указано выше, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, суд полагает, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно:

земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства СНТ * * * до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

решением общего собрания членов СНТСН * * * земельный участок № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> закреплен за Кузнецовой С.И.

земельный участок находиться в территории СНТСН * * * в зоне СХ-1 (зона дачных и садово-огородных участков) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Более того, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Кузнецовой С.И. о признании права собственности на земельный участок площадью № *** кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границ между владельцами смежных земельных участков отсутствует, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд полагает необходимым исковые требования Кузнецовой С.И. об установлении границ земельного участка удовлетворить, установить границы земельного участка площадью № *** кв.м., местоположение: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Кузнецовой С.И. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Кузнецовой С.И., <дата> года рождения, паспорт серии № *** № ***, выданный <адрес> <дата>, код подразделения № ***, право собственности на земельный участок площадью № *** кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО1 в следующих координатах характерных точек:

№ точки      Х Y

________________________________________________

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                 Фомина А.В.

Решение в окончательной форме принято 11.04.2023.

Судья                 Фомина А.В.