Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2018 ~ М-521/2018 от 07.12.2018

Дело № 2-486/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика: АО «ДРСК» - ФИО5

представителя третьего лица ПАО «ДЭК» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО ДРСК в лице филиала «Амурские электрические сети» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу учета электроэнергии № ВБ буф 0741 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями в обоснование указав, что он является собственником нежилого помещения –гаража, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> Между ним и ответчиком заключен договор электроснабжения, что подтверждается квитанциями оплаты потребленной электроэнергии, в письменном виде договор не заключался. ДД.ММ.ГГГГ представителями СП «ВЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети», по результатам проверки расчетного прибора учета, установленного по вышеуказанному адресу, был составлен акт № ВБ буф-0741 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу учета электроэнергии, в связи с отсутствием пломбы АО «ДРСК». ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление о приостановке электроснабжения, в связи с задолженностью за потребленную электроэнергию, в размере 56344 рубля 80 копеек. С актом № ВБ буф-0741 от 13.10.2018 года и расчетом за потребленную электроэнергию он не согласен, так как в акте указано на нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, но при этом не указан какой пункт Правил нарушен, а кроме того, гараж не является помещением в многоквартирном доме и жилым домом, поэтому данные правила, не могут распространяться на правоотношения между ним и ответчиком по вопросу электроснабжения гаража. В акте № ВБ буф-0741 от 13.10.2018 года не конкретизировано где именно отсутствовала пломба АО «ДРСК», на крышке ящика, где находится электросчетчик, либо на крышке клеемного ряда электросчетчика. Кроме того, пломба, которая по мнению представителя СП «ВЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» отсутствовала, была установлена при допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии в отсутствие собственника прибора учета. Никаких актов допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, в котором указывается, какие пломбы должны быть установлены на электросчетчик, он не подписывал. Никакого вмешательства в работу прибора учета электроэнергии он не осуществлял для искажения данных, оплату за потребленную электроэнергию производил своевременно. Более того, на столбах электрической энергии установлен прибор учета электроэнергии «РиМ» с которого ПАО «ДЭК» снимает показания и выставляет ему счета на оплату за потребленную электроэнергию. При таких обстоятельствах он не мог производить хищение потребляемой электроэнергии. Считает, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора по учету электрической энергии не доказан. По результатам поверки приборов учета, проведенной в тот же день, установлено, что прибор учета электроэнергии пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, показания счетчика могут использоваться для коммерческих расчетов. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В оспариваемом акте № ВБ буф-0741 от 13.10.2018 года не указаны: прибор учета электроэнергии, дата предыдущей проверки прибора учета. Составленный ответчиком вышеназванный акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу учета электроэнергии не соответствует действующему законодательству, так как составлен с вышеуказанными нарушениями, расчет количества потребления электроэнергии, произведенный на основании данного акта, является неправомерным.

Просил признать акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ буф-0741 недействительным.

Истец ФИО1в суде заявленные требования поддержал, в обоснование привел те же доводы, что в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что он приобрел гараж в конце 2013 года, при покупке гаража пломба на приборе учета электрической энергии присутствовала. Поскольку в гараже печное отопление, электроэнергией он практически не пользуется, в работу прибора учета не вмешивался. Ящик с прибором учета находится на улице на гараже в свободном доступе, пломба могла быть сорвана посторонними лицами, потому как замок легко открывается. При проверке счетчика работниками ответчика, ящик с прибором учета был закрыт на ключ.

Представитель ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО5,заявленные требования не признал, суду пояснил, что с учетом законодательства ими был составлен акт установленной формы № ВБбуф-0741 от ДД.ММ.ГГГГ «О неучтенном потреблении электрической энергии». Актом зафиксировано грубое нарушение - отсутствие пломбы сетевой организации. Акт составлен в соответствии с п. 193 Постановления Правительства РФ № 442, а также содержит объяснение потребителя пояснившего, что пломба снята им при обслуживании автоматического выключателя, с актом ФИО1 был согласен и подписал его. Потребитель несет бремя содержания принадлежащего ему имуществу, в частности прибора учета электроэнергии. В соответствии с требованиями, к акту произведён расчёт, а сам акт и расчёт к нему направлены в адрес Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт». Сам расчет составлен верно, на основании п. 195 Постановления Правительства РФ № 442. Таким образом, факт осуществления ФИО1 безучетного потребления электроэнергии является очевидным, зафиксирован установленным Актом, нанесённый ущерб рассчитан в соответствии с законом. Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» ФИО4 заявленные требования не признала, суду пояснила, что в расчете стоимости и объема потребленной электрической энергии указана мощность энергопринимающих устройств заявителя. С учетом мощности устройств и норматива потребления расход электрической энергии составил 22 096 кВт/ч. Размер задолженности, согласно расчету, составляет 56 344,80 руб., из расчета 2,55 руб. за 1 кВт/час. Факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт, который в силу пунктов 194 и 195 Основных положений, является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13.10.2018 года соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений, поскольку акт был составлен в присутствии лица, осуществлявшего безучетное потребление электроэнергии. Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена, должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. На момент проверки акт был составлен в присутствии потребителя, осуществлявшего безучетное потребление электроэнергии, который подписал акт без разногласий. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля ФИО6 и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, которые порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии».

Согласно п. 2 Основных положений под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 172, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненных к нему категориям потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучетном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений).

В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 194 указанных Положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

По смыслу приведенных норм нарушение (повреждение) пломб на приборе учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Согласно п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2014 года является собственником гаража, общей площадью 33 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №.

Актом № б/н № допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем ОАО «ДРСК» СП «ВЭС»Бурейский РЭС контролером УТЭ ФИО7 в присутствии представителя потребителя ФИО8, подтверждается проведение внеплановой проверки прибора учета электроэнергии, заводской №, на электросчетчике имеется оттиск пломбы гос.поверителя, крышка клеммного ряда электросчетчика опломбирована пломбой № в гараже расположенном по адресу: в <адрес> <адрес>. В ходе проверки установлено, что электросчетчик пригоден и его показания могут использоваться для коммерческих расчетов.

ДД.ММ.ГГГГ инженером СТЭ ФИО6 в присутствии собственника гаража ФИО1 проведена внеплановая проверка прибора учета электроэнергии заводской №, в гараже расположенном по адресу <адрес> <адрес> По результатам проверки составлен акт проверки учета (измерительного комплекса) электрической энергии. Установлено, что на приборе учета отсутствует пломба АО «ДРСК». В ходе проверки нарушение устранено, установлена пломба АО «ДРСК», прибор учета признан пригодным и показания электросчетчика могут использоваться для коммерческих расчетов.

Актом № ВБ буфер 0741 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, составленным представителями СП «ВЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» инженером СТЭ ФИО6 и специалистом СЭБ ФИО9 в присутствии потребителя ФИО1, установлено, нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 года № 354, а именно отсутствие пломбы АО «ДРСК». В объяснениях ФИО1 указал, что пломба снята при обслуживании автоматического выключателя.

В судебном заседании допрошен свидетель - инженер СТЭ ФИО6, который суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. он с напарником работали с приборами учета РИМ в гаражном массиве <адрес>. В присутствии ФИО1 была осуществлена проверка прибора учета электроэнергии заводской №, в гараже расположенном по адресу <адрес> <адрес> Счетчик находился в шкафу, который располагается на гараже на высоте около 180 см. и был закрыт на замок. При проверке прибора учета было установлено, что отсутствует пломба на приборе, о чем был составлен акт. Акт составлялся в присутствии потребителя, который не отрицал наличие нарушений. Бланк акта является единым и составляется как для жилых так и нежилых помещений.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, его показания не противоречат материалам дела и согласуются с иными доказательствами по делу. Кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана соответствующая подписка.

Таким образом, акт составлен уполномоченными на это должностными лицами АО «ДРСК», в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов, в присутствии потребителя ФИО1, который с актом был ознакомлен, выявленные нарушения не оспаривал, акт подписал.

Как следует из уведомления о приостановке электроснабжения, направленного на имя ФИО1 и квитанции на оплату электроэнергии за октябрь 2018 года, по состоянию на 21 ноября 2018 года числится задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 56344 рубля 80 копеек.

Расчет объема потребления электрической энергии при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии произведен за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, согласно которому, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. «а» п.1 приложения № 3 к основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.

Суд не находит оснований для признания акта № ВБ буфер 0741 от 13.10.2018 года недействительным, поскольку данный акт составлен в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца о необоснованной ссылке в акте на нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 года № 354, а так же, что в акте не указан какой пункт Правил им нарушен, не является основанием для признания обжалуемого акта недействительным, поскольку данный акт является типовым и составлен в соответствии с п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.

Довод истца о том, что в акте не конкретизировано место отсутствия пломбы, несостоятельны, поскольку Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии это не предусмотрено.

Суд находит необоснованной ссылку истца на то, что пломба, которая по мнению ответчика отсутствовала, ранее была установлена в отсутствие собственника прибора учета, так как согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии был произведен в присутствии представителя потребителя ФИО8

На основании изложенного, суд приходит к вводу, что в судебном заседании достоверно установлен факт несанкционированного вмешательства ФИО1 в работу прибора учета электроэнергии, путем использования счетчика учета электрической энергии без пломбы. Данные обстоятельства, согласно обжалуемому акту ФИО1 не оспаривал, указал, что пломба была снята при обслуживании автоматического выключателя.

Учитывая, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии составлен в соответствии с требованиями закона, факт неучтеннного потребления электроэнергии по существу истцом ФИО1 не опровергнут, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 о признании недействительным акта № ВБбуф-0741 от 13.10.2018 года о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований истца ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО ДРСК в лице филиала «Амурские электрические сети» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу учета электроэнергии № ВБ буф 0741 от 13.10.2018 года недействительным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2018 года