Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2022 (2-2424/2021;) ~ М-2452/2021 от 17.12.2021

УИД 63RS0№-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 835 кв.м. расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ СТ «Подстепновский массив», линия №, участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, согласно плану-схеме, выполненному ООО «ПКЦ Контру».

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ СТ «Подстепновский массив», ему принадлежит садовый участок площадью 835 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ СТ «Подстепновский массив», линия 15, участок 24. Расположение участка в садовом товариществе соответствует схеме, подготовленной истцом. Истец принят в члены товарищества на основании протокола № от <дата>, что подтверждается заключением правления товарищества от <дата>. До 1997 указанным земельным участком пользовались родители истца – ФИО1 и ФИО5, которые были членами товарищества с момента его образования. Ввиду того, что родители болели и не могли обрабатывать участок, нести расходы по его содержанию, членом СНТ стал ФИО3, который пользуется, несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает членские взносы. В целях приватизации земельного участка ФИО3 обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании в собственность бесплатно указанного земельного участка. Распоряжением Департамента г.о.Самары от 08.04.2021г. №РД-484 ему было отказано в предоставлении участка на том основании, что план–схема СНТ СН «Подстепновский массив» не согласован, земельный участок расположен в двух зонах Р-3 и Р-5. С данным распоряжением истец не согласен.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Департамент градостроительства г.о. Самара, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО2 <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о.Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, предоставил суду отзыв, согласно которому, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, предоставил суду отзыв, согласно которому, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес> не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ СТ «Подстепновский массив» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО3 удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, свидетеля ФИО7, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту
ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона
от <дата> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона ФИО2 <адрес>
от <дата> №-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно статье 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского ФИО2 совета депутатов трудящихся от 11.11.1965г № об отводе земельного участка под коллективное садоводство предприятиям и организациям города в соответствии с приложением № к решению был выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе дороги Дубовый Умет и реки Подстепновки под коллективное садоводство.

Впоследствии, было образовано СДТ Подстепновский массив (СНТ СН «Подстепновский массив), действующий на основании устава.

Согласно сведениям Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в ГФД содержится каталог координат углов индивидуальных садовых участков садово-дачных товариществ: «КНПЗ», «НИИ нефтяной промышленности», «Больница», «Галантерейная фабрика», «Росбакалея», массив «Подстепновка», изготовленный Средневолжским АГП в 1996 г., инвентарный № от 13.11.1996г., отметка «Для служебного пользования». В составе каталога содержится информация о земельном участке с адресом: <адрес>, массив «Подстепновка», СДТ «НИИ нефтяной промышленности», 16 квартал, 15 линия, участок №, землепользователь ФИО1, площадь участка 759,1 кв.м.

ФИО1 является отцом ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-ШД № от <дата>.

Установлено, что с 1997г. по настоящее время ФИО3 является членом СНТ СТ «Подстепновский массив», пользуется земельным участком №, линия 15, площадью 835 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ СТ «Подстепновский массив», находящимся в границах указанного СНТ, несет расходы по содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой председателя СНТ СТ «Подстепновский массив».

Согласно справке от <дата>, выданной председателем СНТ СТ «Подстепновский массив», ФИО3 является членом товарищества СНТ СТ «Подстепновский массив» с <дата> и пользуется спорным земельным участком, задолженности по членским взносам не имеет.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ, с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство.

Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО «ПКЦ «Контур» ФИО8 усматривается, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ СТ «Подстепновский массив», линия 15, участок №, составляет 835 кв.м.

Границы спорного земельного участка, площадью 835 кв.м. согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка.

Распоряжением № РД-484 от 08.04.2021г. в предоставлении ФИО3 испрашиваемого земельного участка в собственность отказано.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ СН «Подстепновский массив», линия 15, участок №, пересечений границ со смежными земельными участками не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о. Самара от 24.02.2022г., спорный земельный участок площадью 835 кв.м. находится частично в зоне природных ландшафтов (Р-3), частично в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) в соответствии с Решением ФИО2 ФИО2 округа Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». На часть земельного участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в <адрес>. Земельный участок расположен в охранной зоне транспорта, земельный участок находится в приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж, Кряж – подзона Б, Безымянка – подзона 4,5), часть земельного участка расположена в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта. Часть земельного участка расположена в границах красных линий.

По сведениям Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Подстепновский массив», линия 15, участок 24 – отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРН, сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Подстепновский массив» участок 24, линия 15, отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7, пояснила, что она знает ФИО3 на протяжении длительного времени, он пользуется земельным участком №. Истец всегда содержит участок в надлежащем виде, использует его по назначению, претензий со стороны соседей по границам земельного участка, не имеется.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по ФИО2 <адрес> по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении ФИО3 каких-либо земельных участков – отсутствует.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону ФИО2 <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: 1) для садоводства - 0,1 гектара; Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: 1) для садоводства - 0,03 гектара.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории СНТ СН «Подстепновский массив», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, являясь членом СНТ СН «Подстепновский массив», имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 835 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, СНТ СН «Подстепновский массив», линия 15, участок 24, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО «ПКЦ «Контур».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.