Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2015 ~ М-533/2015 от 05.11.2015

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2015 года                                                                             п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: истца Дядченко Н.А., представителя ответчика Соловцовой Е.Н. (выступающей по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дядченко Н.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края об отмене решения государственного учреждения и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Дядченко Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе от 02.11.2015 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Дядченко Н.А.; обязать ответчика периоды трудовой деятельности – повышение квалификации с 18.01.2001 года по 14.02.2001 года, с 28.02.2007 года по 03.04.2007 года, с 21.03.2012 года по 23.04.2012 года, включить в стаж Дядченко Н.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ответчика назначить Дядьченко Н.А. досрочно страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от "дата" № ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.10.2015 года.

Свои исковые требования мотивировала тем, что она в течение длительного периода времени работала в учреждениях здравоохранения, <данные изъяты> а с 01.10.2000 года в Нижнеингашской районной больнице, которая в 2011 году была переименована в МБУЗ «Нижнеингашская центральная районная больница», а в 2014 году в КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» и по настоящее время продолжает работать в указанном медицинском учреждении медицинской сестрой. В период работы по решению работодателя направлялась на курсы повышения квалификации в период с 18.01.2001 года по 14.02.2001 года, с 28.02.2007 года по 03.04.2007 года, с 21.03.2012 года по 23.04.2012 года, общая продолжительность составила 3 месяца и 6 дней. 26.10.2015 года она обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку на указанную дату стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил 25 лет. Однако решением ответчика от 02.11.2015 года в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, поскольку не засчитали время нахождения ее на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец Дядченко Н.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФ Соловцова Е.Н. (полномочия проверены) возражает против включения в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации, так как для этого нет законных оснований. О чем суду представила возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В судебном заседании было установлено, что 26 октября 2015 года Дядченко Н.А. обратилась в УПФР (ГУ) в Нижнеингашском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 02 ноября 2015 года ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом указано, что в соответствии с представленными документами подтвержден стаж на соответствующих видах работ <данные изъяты>

В стаж Дядченко Н.А. на соответствующих видах работ не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры: с 18.01.2001 года по 14.02.2001 года (календарно – <данные изъяты> дн.); с 28.02.2007 года по 03.04.2007 года (календарно – 01 мес. 06 дн.); с 21.03.2012 года по 23.04.2012 года (календарно – <данные изъяты> а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности медицинской сестры – с 19.08.2003 года по 20.01.2005 года (календарно – <данные изъяты>.).

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца усматривается, что с 24.08.1988 года по 04.07.1990 года обучалась в медицинском училище; с 04.08.1990 года Дядченко М.Н.А. была принята на должность медицинской сестры <данные изъяты> №, 19.02.2000 года уволилась по собственному желанию; с 01.10.2000 года была принята медицинской сестрой <данные изъяты> отделения Тинской участковой больницы Нижнеингашской райбольницы; с 23.03.2011 года указанное мед.учреждение было переименовано в МБУЗ «Нижнеингашская центральная районная больница», а с 01.01.2014 года переименована в КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница», где продолжает работать по настоящее время.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 ТК РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Между тем, в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1 повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения Дядченко Н.А. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Соответственно указанные периоды, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дядченко Н.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Нижнеингашском районе 26 октября 2015 года.

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов прохождения курсов повышения квалификации, по состоянию на дату обращения специального стажа истца трудовой стаж составил более 25 лет, чего было достаточно для досрочного назначения указанной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования истца Дядченко Н.А. удовлетворить в полном объеме.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края № 101 от 02 ноября 2015 года об отказе в назначении Дядченко Н.А. досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Дядченко Н.А., периоды: курсы повышения квалификации – с 18.01.2001 года по 14.02.2001 года (календарно – <данные изъяты> с 28.02.2007 года по 03.04.2007 года (календарно – <данные изъяты>.); с 21.03.2012 года по 23.04.2012 года (календарно – <данные изъяты>.), а всего <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края назначить Дядченко Н.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с 26 октября 2015 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2015 года.

    Председательствующий: