Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6956/2013 ~ М-5208/2013 от 24.05.2013

Дело № 2-6956/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 19 июня 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи - Н.В. Качаловой,

при секретаре – Н.А. Карандеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратьевой М. Н. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьева М.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано следующее. Кондратьева М.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Кондратьевой М.Н. – Смолькина Е. Н. решением Вологодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах в отношении дочери. Опекуном Кондратьевой М.Н. была назначена Семенова Т.В.. Постановлением главы города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ за Кондратьевой М.Н. закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. В дальнейшем Кондратьева М.Н. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. До настоящего времени Кондратьева М.Н. жильём не обеспечена. Просила суд: обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить жилое помещение не ниже установленных социальных норм в городе Вологде.

В судебном заседании Кондратьева М.Н. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика - Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился. В представленных суду возражениях Департамент просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указано, что с ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями (независимо от даты возникновения данного права, равно как и факта обращения в суд с исковым заявлением о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ранее действующим законодательством) жилые помещения предоставляются в порядке очерёдности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему:

Из материалов дела видно и установлено судом, что Кондратьева М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда Вологодской области (копия на л.д. <данные изъяты> мать Кондратьевой М.Н. – Смолькина Е. Н. ограничена в родительских правах в отношении дочери.

Кондратьева М.Н. родилась вне брака, отцовство в отношении Кондратьевой М.Н. не устанавливалось.

Опекуном Кондратьевой М.Н. была назначена Семенова Т.В..

Постановлением главы города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. <данные изъяты>) за Кондратьевой М.Н. и Кондратьевой Н.М. закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>.

По сведениям, предоставленным ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» (л.д. <данные изъяты>) и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (л.д. <данные изъяты>), за Кондратьевой М.Н. зарегистрировано право общей долевой собственности (для в праве – 1/2) на комнату, находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно копии лицевого счёта (л.д. 28) общая площадь закреплённого за Кондратьевой М.Н. и Кондратьевой Н.М. жилого помещения составляет 16,9 кв.м, то есть на одного человека приходится всего 8,45 кв.м.

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учётной нормы.

Кроме того, дом по адресу: <адрес> имеет значительный процент износа.

В связи с указанными обстоятельствами Кондратьева М.Н. была поставлена на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. <данные изъяты>), включена с Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с постановлением администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Кондратьева М.Н. принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. <данные изъяты>).

До настоящего времени Кондратьева М.Н. жильём не обеспечена.

В силу положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом РФ (часть 1 статьи 57) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности, с 01 января 2013 года вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 1 и пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ). То есть пункт 2 части 2 указанной статьи, предусматривающий внеочередное порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма, с 01 января 2013 года утратил силу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В статье 4 упомянутого выше Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ определено, что действие приведённой выше статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года) в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с перечисленными изменениями федерального законодательства Законом Вологодской области от 24.12.2012 года № 2942-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области»» в закон области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» также внесены соответствующие изменения, а именно: из категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, исключена категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Также закон области № 1471-ОЗ дополнен статьёй 15.1, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очерёдности.

Исходя из буквального толкования приведённых выше правовых норм, требование о возложении на ответчика обязанности предоставить Кондратьевой М.Н. жилое помещение по договору социального найма вне очереди не основано на законе.

Вместе с тем, учитывая, что Кондратьева М.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; стоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд считает, что Кондратьева М.Н. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору специализированного найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в порядке очерёдности в черте <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Кондратьевой М. Н. в порядке очерёдности по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории г. Вологды не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

В удовлетворении требований Кондратьевой М. Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2013 года.