Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8345/2014 ~ М-7646/2014 от 08.10.2014

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-8345/2014

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО7, третьего лица ФИО11, ФИО1, представителя третьих лицющих в деле лицлиц, ений.ого округа"года рожденияучает, как и ее мать не получала алименты ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании ФИО1 членом семьи его, как военнослужащего.

В обоснование своего заявления ФИО4 указал, что проходит военную службу в управлении железнодорожных войск Центрального военного округа и проживает на основании договора № ****** найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № ****** общежития № ****** по адресу: <адрес>. Вместе с ним по данному адресу проживают члены его семьи: жена ФИО13 (добрачная фамилия ФИО12) ФИО5, а также ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес ответчика с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Для решения данного вопроса о постановке его с членами семьи на соответствующий учет ему необходимо установить, что его падчерица ФИО1 является членом его семьи. Данные обстоятельства подтверждаются тем, что ФИО1 постоянно проживает со своей матерью и истцом по вышеприведенному адресу в общежитии, иного жилья не имеет. ФИО1 является студенткой 2 курса ФГБОУ ВПО «УрГЭУ», обучение проходит по очной форме, не работает, стипендию не получает, иного дохода не имеет, находится на полном иждивении истца и своей матери, при этом его материальное обеспечение является для ФИО1 основным и постоянным источником средств к существованию. Истец с супругой и падчерицей ведут общее хозяйство, он оказывает помощь своей супруге в воспитании ФИО1 В связи с чем просит признать ФИО1 членом его семьи.

В судебном заседании истец, его представитель, третье лицо ФИО11, ФИО1 заявленные требования поддержали, в обоснование своей позиции по иску привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении ФИО4

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в своем письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика, иск не признал по следующим основаниям. Сам по себе факт совместного проживания совершеннолетней ФИО1 с ФИО4 не может являться основанием для установления юридического факта. Необходимо доказать, что совершеннолетняя находится на полном содержании военнослужащего и получает от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении, а также положениями ст. 179 Трудового кодекса РФ и ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Из приобщенных документов следует, что мать ФИО11 является трудоспособной. Приобщенные документы не доказывают, что ФИО1 находится на иждивении у ФИО4, что помощь, оказываемая со стороны ФИО4, является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, что биологические родители ФИО1 не в состоянии надлежащим образом содержать ребенка. Порядок внесения в личное дело военнослужащего сведений о членах его семьи и лицах, находящихся на иждивении, определен приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Наставление по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации». Для решения вопроса о признании членом семьи военнослужащий должен подать рапорт с приложением к нему соответствующих документов к командиру части. Командир (начальник) вносит запись сведений о членах семьи в послужной список личного дела военнослужащего. Если представленные документы не позволяют командиру (начальнику) принять решение об удостоверении факта признания членом семьи военнослужащего, то военнослужащий может разрешить данный вопрос в судебном порядке, предусмотренном гл. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ. Просим суд в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании ФИО1 членом семьи военнослужащего отказать.

Представитель третьих лиц Министерства обороны РФ и ФКУ «Объединенного стратегического командования Центрального военного округа» ФИО8 в судебном заседании иск не признал, в обоснование своих возражений указал, что при разрешении вопроса о признании членом семьи других лиц (кроме супруга, детей, родителей) суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказания взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений, при этом необходимо учитывать, что сам по себе факт совместного проживания ФИО1 с ФИО4 не может являться основанием для установления юридического факта, необходимо установить факт нахождения лица на иждивении военнослужащего. Порядок внесения в личное дело военнослужащего сведений о членах его семьи, в том числе лицах, находящихся на его иждивении, определен приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Наставление по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации». При установлении факта нахождении на иждивении необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Исполнение указанных выше родительских обязанностей закреплено также «Конвенцией о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ. Истцом не представлено доказательств того, что родители ФИО1 не в состоянии надлежащим образом содержать ребенка. Также необходимо доказать, что вышеуказанный ребенок находится на полном содержании истца и ФИО11 или получает от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ФИО4 требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 ее родителями являются ФИО2 и ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО4 и третьим лицом ФИО2 заключен брак, в браке последней присвоена фамилия ФИО13, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-АИ № 645781, выданным отделом ЗАГС <адрес>.

В настоящее время ФИО4 с семьей, в том числе ФИО1, зарегистрированы и проживают в общежитии № ****** по адресу: <адрес> ком. 30, что подтверждается справкой, выданной КЭС войсковой части 61207 от 16.04.2014. Соответствующие данные не изменились и на момент разрешения спора по существу, что с достоверностью установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается документами, удостоверяющих личности сторон.

Занимаемой истцом и членами его семьи жиле помещение предоставлено ФИО4 по договору найма жилого помещения в общежитии № ****** от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п. 3 данного договора в жилое помещение вместе с нанимателем ФИО4 подлежат вселению члены его семьи: ФИО2, ФИО1.

По справке филиала «Екатеринбурского ОАО «Славянка» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время оплачивает коммунальные услуги по месту жительства в общежитии за 3 человек, что также подтверждается копиями квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно представленным истцом сведениям в БТИ <адрес> прав на недвижимое имущество за истцом либо членами его семьи не зарегистрировано.

В соответствии со сведениями, представленными ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Городской детской больницы № 16», ФИО1 наблюдается по адресу: в/ч, <адрес>.

Как видно из копии трудовой книжки третьего лица ФИО11, в настоящее время она не работает и не имеет самостоятельного источника дохода.

Согласно представленной справке № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является студенткой 2 купса колледжа Уральского государственного университета, форма обучения очная, обучение на бюджетной основе, стипендию не получает, что также подтверждается и копией студенческого блета ФИО1, справкой о доходах, выданной по месту ее обучения.

В ходе судебного разбирательства истцом и третьим лицом представлены и приобщены к материалам дела товарные чеки и квитанции, подтверждающие приобретение различных товаров бытового назначения мебели, техники, в том числе для ФИО1, а также одежды и обуви для нее, которые приобретались ФИО4, чеки и квитанции по оплате ФИО4 услуг сотовой связи по телефону ФИО1, пополнения ее транспортной карты

Приведенные в иске обстоятельства объективно подтверждаются и показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, по сведениям которого он является сослуживцем ФИО4 Истец проживает с женой и дочерью жены от первого брака ФИО1, живут одной семьей, ведут общее хозяйство, бюджет общий. Жена ФИО4 в данное время не работает, падчерица учится. При этом члены семьи ФИО4, в том числе ФИО1, полностью находятся на его иждивении, он оплачивает и расходы ФИО1 по учебе, сотовую связь, транспортные расходы, а также любые бытовые вопросы.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законом для военнослужащих, распространяются и на членов их семей. К членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются предусмотренные законом социальные гарантии, компенсации. Относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Улучшение жилищных условий военнослужащих в иных случаях, а также пользование помещениями производится на общих основаниях, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей.

Как справедливо отмечено истцом, по смыслу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» права членов военнослужащего производны от прав самого военнослужащего на обеспечение счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена служба, и обязательным условием обеспечения членов семьи военнослужащего жилым помещением наряду с военнослужащим является их совместное проживание.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, что отражено и п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Оценка спорным обстоятельствам приведена в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которой при разрешении судами споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 – дочь его супруги ФИО11, проживает вместе с ним и матерью, и по правилам ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом ее проживания является место жительства, в данном случае, матери.

Материальной помощи от своего отца ФИО1 не получает, как и ее мать в течение длительного времени не получала алименты на содержание дочери, о чем было заявлено в ходе судебного разбирательства. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Истец обратился в адрес ответчика с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом членов его семьи.

В соответствии с п. 2. Приказа Министра обороны РФ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФГКУ «Центррегионжилье» является специализированной организацией Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (уполномоченного органа Министерства обороны). ФГКУ «Центррегионжилье» реализует полномочия, закрепленные за специализированными организациями уполномоченного органа, на основании вышеуказанного приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1455, а также приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 453. В связи с чем суд находит указанное лицо надлежащим ответчиком по данному делу.

Из всего вышеизложенного с достоверностью следует, что дочь жены от первого брака (на момент предъявления иска несовершеннолетняя) находится на иждивении ФИО4, является членом его семьи, поскольку получает от него постоянную помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию, а также в виду совместного проживания, общего бюджета семьи.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно находится на иждивении у ФИО4, указанный факт необходим ему для включения ФИО1 в личное дело по месту службы в качестве его иждивенца и члена семьи, а потому исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО4.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Бабкина Н.А.