Решение по делу № 2-4955/2015 от 29.07.2015

Дело № 2-4955/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2015 года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Восканян А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мкртчяна А.С. об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

    Мкртчян А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером    №,    разрешенное    использование - индивидуальное жилищное строительство, категория земель- земли населенных пунктов, расположенный по адресу:    <адрес> на основании представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №) и выдать кадастровую выписку на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов. Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию права собственности и внести запись в ЕГРП о возникновении права собственности Мкртчяна А.С. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 650 кв.м., разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, категория земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г<адрес> выдав свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м.

В обоснование своих требований указал, что распоряжением Администрации Хостинского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в его пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации жилого дома. При этом в государственный кадастр недвижимости внесены сведения относительно данного земельного участка площадью 342 кв.м., с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство и присвоен кадастровый номер №.

С целью проведения измерений в фактически сложившихся границах между смежными землепользователями он обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленными ограждениями.

В ходе кадастровых работ была установлена, ошибка в сведениях, содержащихся в документах, определявших местоположение границ и площади земельного участка приегообразовании и используемых правообладателем границах и площади земельных участков, существующихна местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В заключении кадастрового инженера, изготовившего межевой планописаны правомерность и условия изменения границземельного участка и установлено, что по фактически сложившимся границам размер земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301017:51 составляет 650 кв.м, по сведениям ГКН площадь равна 350кв.м., т. е. оценка расхождения составляет 300 кв.м.

С целью привести границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством по их фактическому пользованию заявитель обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №, представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г, выполненный    кадастровым    инженером ШабалинойА.П. (квалификационный аттестат №). Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлениикадастрового учета изменений, рассматриваемого объекта недвижимости. Посчитав решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Мкртчян А.С. обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание представитель заявителя Мкртчян О.А. не явился, просил о рассмотрении заявления в свое отсутствие, на удовлетворении заявления настаивал.

Представители филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в суд не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении заявления в свое отсутствие не просили.

Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Хостинского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в пользование Мкртчян А.С. предоставлен земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации жилого дома. При этом в государственный кадастр недвижимости внесены сведения относительно данного земельного участка площадью 350 кв.м., с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство и присвоен кадастровый номер №.

Как указывает заявитель, указанный земельный участокприобретен и используются им в фактически сложившихся границах с закреплением природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С целью проведения измерений в фактически сложившихся границах между смежными землепользователями он обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленными ограждениями.

В ходе кадастровых работ была установлена, ошибка в сведениях, содержащихся    в документах,    определявших местоположение границ и площади земельного участка при его образовании и используемых правообладателем границах и площади земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет    и закрепленные с использованием природных объектов    или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По материалам геодезических измерений сформирован межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Согласно данным внесенным в межевой план смежные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет по материалам межевания и границы считаются ранее согласованными (п.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости"). Таким образом, интересы смежных землепользователей не затронуты и спор о праве отсутствует.

В заключении кадастрового инженера, изготовившего межевой планописаны правомерность и условия изменения границземельного участка и установлено, что по фактически сложившимся границам размер земельного участка с кадастровым номером № составляет 650 кв.м, по сведениям ГКН площадь равна 350 кв.м., т. е. оценка расхождения составляет 300 кв.м.

Согласно п.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" (далее Закона о кадастре) вышеуказанная разница не превышает площадь, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, что не является причиной для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

С целью приведения границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством по их фактическому пользованию заявитель обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №, представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный    кадастровым    инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ     года № отказано в осуществлении кадастрового учета изменений, рассматриваемого объекта недвижимости.

Суд находит данное решение противоречащим действующему законодательству, нарушающим права и законные интересы заявителя, по следующим основаниям.

На основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом, установленных в соответствии с Законом о кадастре требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого    земельного    участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее ГКН), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения    о которой относительно этого земельного    участка содержатся в ГКН. В ином случае принимается решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета (пункт 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастроваяошибка подлежитисправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то для исправления согласно ст.22 Закона о кадастре в орган кадастрового учета необходимо представить межевой план.

В соответствии с пунктом 9 ст.38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения,    позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 ст.33 Земельного кодекса РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, в том числе для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно решению Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 «202 «Об утверждении Правилземлепользования и застройки натерриториимуниципального образования город-курорт Сочи» предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, составляют для индивидуального жилищного строительства 300 кв.м.

Согласно статьи 12 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N532-K3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции действующей на момент принятия оспариваемого решения) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Учитывая изложенное, площадь указанного земельного участка не превышает площадь, сведения    о которой относительно этого земельного участка содержатся    в ГКН, на величину    более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Исходя из анализа норм Закона о кадастре, уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случаях: отсутствия в ГКН сведений о координатах характерных точек границы земельного участка; если содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения либо не позволяют однозначно определить (восстановить) положение характерных точек границ на местности; исправления ошибок в местоположении границ земельного участка.

Таким образом, если содержащиеся в ГКН сведения о местоположении границ указанного в обращении земельного участка соответствуют одной из перечисленных выше ситуаций, то правообладатель имеет право внести уточнение в такие сведения.

Ограничения оборото способности земельных участков установлены в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Срок, в течение которого правообладатель земельного участка может осуществить проведение кадастровых работ и подачу заявления на государственный кадастровый учет, законом не ограничен.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ Закона о регистрации внесенные в ГКН сведения о характеристиках земельного участка являются сведениями ЕГРП.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав изложенное, дав оценку всем представленным по делу доказательствам, установленным фактам, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают права владельца земельного участка Мкртчян А.С. в реализации его прав, в том числе и в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №,    ░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 650 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 650 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:    <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 650 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

«░░░░░░░░░░░»