Решение по делу № 12-74/2020 от 06.04.2020

04RS0010-01-2020-000443-47 №12-74/2020

Р Е Ш Е Н И Е

с. Иволгинск 07 мая 2020 г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Редикальцевой Н.Н.,

при секретаре Мижитовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «ГрандЛайн» Хмельницкой О.Н. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. от 18.03.2020 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГрандЛайн»,

У С Т А Н О В И Л:

18.03.2020 года постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № № ООО «ГрандЛайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ООО «ГрандЛайн» Хмельницкая О.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что ООО «ГрандЛайн" является только собственником транспортного средства, которое передал во временное владение и пользование ООО "Транском" по договору аренды транспортного средства без экипажа, деятельность по перевозке крупногабаритных грузов не осуществляет, перевозчиком не является. Так же, как следует из логистического отчета, распечатанного ил личного кабинета СВП "Платон", плата за проезд по автомобильным дорогам общего пользования регулярно списывалась со счета заявителя, в том числе и при использовании вышеуказанного транспортного средства.

Представитель ООО «ГрандЛайн" Хмельницкая О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257 (ред. от 02.08.2019) ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 8 ст. 31.1 Федерального закона N 257 – ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п.п.3,4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника ( владельца ) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках ( владельцах ) транспортных средств.

Таким образом, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования, допускается с обязательным внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

Из материалов дела следует, что 11.03.2020 года в 12 час. 24 мин. на 442км. автодороги Р – 258 «Байкал» собственник (владелец) транспортного средства марки Мерседес Бенц <данные изъяты> грузовой-тягач седельный, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.1 ст.31.1. ФЗ №257 – ФЗ допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно представленной представителем ООО "ГрандЛайн" детализации начислений Платы транспортным средствам ООО "ГрандЛайн" за период с 01.03.2020 г. 00:00:00 по 31.03.2020 г. 23:59:59 (МСК) остаток денежных средств на начало периода 01.03.2020 г. составлял 28 439,23 руб., а на конец периода 31.03.2020 г. составлял 22 768,85 руб.

Таким образом, по состоянию на 31.03.2020 г. плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ООО "ГрандЛайн" была внесена.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из представленного договора аренды 05.06.2019 г., заключенного между ООО "ГрандЛайн" и ООО "Транском", транспортное средство марки Мерседес Бенц <данные изъяты> грузовой-тягач седельный, государственный регистрационный знак №, передано ООО "ГрандЛайн" во временное пользование ООО "Транском" до 31.12.2019 г., что подтверждается также актом приема-передачи транспортного средства. Договор является пролонгированным на следующий календарный год.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения 11.03.2020 г. транспортное средство марки Мерседес Бенц <данные изъяты> грузовой-тягач седельный, государственный регистрационный знак № находилось в пользовании ООО "Транском".

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельства, образующие состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностным лицом не установлены, что суд признает существенным нарушением, влекущим отмену постановления, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "ГрандЛайн" удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. от 18.03.2020 года № 10673342203476041025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГрандЛайн» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГрандЛайн» прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения, согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятии через Иволгинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня получения.

Судья Н.Н. Редикальцева