Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2012 ~ М-414/2012 от 22.02.2012

Дело № 2-454/2012

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием прокурора Федяева А.С., представителей третьего лица МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» Филатовой О.В., Немаевой О.С.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта 2012 года в г. Михайловка Волгоградской области гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» о признании действий незаконными, понуждении к проведению перерасчета платы за водоснабжение и водоотведение,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» о признании действий незаконными, понуждении к проведению перерасчета платы за водоснабжение и водоотведение, указывая, что в результате проведенной проверки Михайловской межрайонной прокуратурой по вопросу защиты жилищных прав граждан, соблюдения порядка определения платы за предоставление коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения ООО «УК «Сантехсервис», установлено, что в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг в период с Дата по Дата начисление оплаты за водоснабжение абонентов Адрес производилось исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, несмотря на то, что в ряде квартир установлены индивидуальные приборы учета воды. Только Дата в указанном доме установлен общедомовой прибор учета поставляемой воды, в следствие чего, в период с Дата по Дата оплата за данный вид услуг подлежит начислению в соответствии с требованиями п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг, т.е. исходя из показаний индивидуальных приборов учета для абонентов, у которых данные приборы установлены.

Просит суд признать действия ООО «УК «Сантехсервис» по начислению платы за водоснабжение и водоотведение в квартирах по Адрес с установленным индивидуальным прибором учета воды, исходя из нормативов потребления в период с Дата по Дата незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение в период с Дата по Дата в квартирах по Адрес с установленным прибором учета воды, исходя из показаний индивидуальных проборов учета воды, установленных в данных квартирах.

Прокурор Федяев А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в интересах неопределенного круга лиц в полном объёме, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «УК «Сантехсервис» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотрение дела отложить в связи с занятостью представителя в судебном заседании Арбитражного суда Волгоградской области.

Между тем, данную причину неявки суд расценивает как не уважительную, поскольку ответчик, являясь юридическим лицом, вправе доверить представление своих интересов иному лицу, не занятому в другом судебном заседании.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представители третьего лица МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» Филатова О.В., Немаева О.С. пояснили, что с апреля 2011 г. услуги по водоснабжению абонентам - жильцам многоквартирного дома по Адрес оказывает ООО «Управляющая компания «Сантехсервис». В ряде квартир установлены индивидуальные приборы учета потребленной воды с не истекшим межповерочным интервалом. Общедомовой прибор учета потребленной воды в данном доме установлен только Дата, следовательно, до этого времени начисление оплаты за потребленную воду абонентам, имеющим индивидуальные приборы учета, должно производиться в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копий протокола по итогам заочного голосования общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по Адрес и договора на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, услуги по водоснабжению жильцам дома оказываются ООО «Управляющая компания «Сантехсервис».

Уставом ООО «Управляющая компания «Сантехсервис», утвержденным Решением участников Номер от Дата, подтверждается, что данное Общество является юридическим лицом (п. 1.3 Устава л.д. 13).

Как следует из обращения жильцов жилого Адрес на имя председателя Михайловской городской Думы, ООО «УК «Сантехсервис» в период с Дата по Дата начисляет оплату за потребленную воду без учета показания индивидуальных приборов учета, с чем жильцы не согласны (л.д. 23, 24).

Из сообщения МУП «Водоканал» от Дата Номер следует, что в квартирах Номер по Адрес по состоянию на Дата установлены индивидуальные приборы учета холодной воды.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

С 2006 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г.

Указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.

В соответствии с пунктом 16 Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Приведенные нормы права подтверждают, что субъективное право и корреспондирующая ему обязанность граждан, имеющих индивидуальные приборы учета потребленной воды поставлена в прямую зависимость от показаний их приборов учета при отсутствии общедомового прибора учета потребленной воды.

Копией решения Арбитражного суда Волгоградкой области от Дата подтверждается, что до Дата МУП «Водоканал» оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных жилых домах Адрес, в том числе, по Адрес (л.д. 19). ООО «УК «Сантехсервис» оплату услуг по отпуску питьевой воды не произвел, в результате чего образовалась задолженность.

Как следует из копии акта от Дата, составленного и подписанного представителями МУП «Водоканал» и ООО «УК «Сантехсервис», по Адрес опломбирован водосчетчик (л.д. 26).

Между тем, суд считает не состоятельными доводы прокурора о том, что перерасчету подлежит плата для всех жильцов, имеющих индивидуальные приборы учета потребленной воды ввиду следующих обстоятельств.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть водой, правила о договоре электроснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством.

На основании вышеприведенных законоположений суд приходит к выводу о том, что непосредственно федеральным законом установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 32 Правил в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Согласуется оспариваемое (в части) предписание Правил, с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", устанавливающей, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования прокурора о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за водоснабжение и водоотведение в квартирах по Адрес за период с Дата. по Дата и понуждении к проведению ее перерасчета только в отношении потребителей услуг водоснабжения, проживающих в квартирах, в которых установлены индивидуальные приборы учета воды с не истекшим межповерочным интервалом.

В удовлетворении остальной части иска прокурору необходимо отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «УК «Сантехсервис» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина с учетом частичного удовлетворения иска в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» о признании действий незаконными, понуждении к проведению перерасчета платы за водоснабжение и водоотведение удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» по начислению платы за водоснабжение и водоотведение в квартирах, расположенных по Адрес с установленными индивидуальными приборами учета воды с не истекшим межповерочным интервалом, исходя из нормативов потребления в период с апреля 2011 г. по декабрь 2011 г. незаконным.

Обязать ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение за период с апреля 2011 г. по декабрь 2011 г. в квартирах, расположенных по Адрес с установленными индивидуальными приборами учета воды с не истекшим межповерочным интервалом, исходя из показаний индивидуальных приборов учета воды, установленных в данных квартирах.

В удовлетворении остальной части иска прокурору отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Сантехсервис» в доход государства государственную пошлину в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Ответчиком может быть подано в Михайловский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                        Н.В. Шевлякова