Решение по делу № 2-1544/2020 от 01.10.2020

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск                             ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края к Кузнецовой Марии Михайловне о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края обратилось в суд с иском о взыскании с Кузнецовой М.М. излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 51 807,21 руб. Исковые требования мотивированы тем, что Кузнецова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии. Социальная пенсия по СПК и ФСД к пенсии осуществлялись на основании справок учебного заведения об обучении по очной форме по основным образовательным программам. Кузнецова М.М. обучалась по очной форме по основной профессиональной программе в КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии и ФСД к пенсии были произведены по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата была приостановлена. Кузнецова М.М. обратилась в управление, представив справку от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданную КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Архивариус», со сроком окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ. В целях осуществления контроля за выплатой пенсии Управлением ПФР в г.Краснокамске Пермского края была проведена проверка и выявлены обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты пенсии и ФСД Кузнецовой М.М., а именно факт прекращения ею обучения по причине отчисления из учебного заведения согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ № №). О данном факте Кузнецова М.М. в управление не сообщила. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ выплата Кузнецовой М.М. социальной пенсии по СПК и ФСД к пенсии должна была быть прекращена по причине утраты права на данные выплаты. В результате образовалась излишне выплаченная сумма социальной пенсии по СПК и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, на основании заявления Кузнецовой М.М. управлением была назначена ответчику страховая пенсия по СПК, с учетом срока назначения данного вида пенсии согласно п.3 ч.5 ст.22 Закона №400-3, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФСД к пенсии была установлена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.17 Правил № - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением. Учитывая все обстоятельства, излишне выплаченные ранее Кузнецовой М.М. суммы социальной пенсии по СПК и ФСД к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ были учтены управлением при расчете суммы доплаты по вновь назначенной страховой пенсии по СПК за период с ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма переплаты составила 51 807,21 руб. (протокол заседания комиссии и решение к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №№), из них суммы пенсии – 23 093,02 руб., суммы ФСД-28 714,19 руб. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о выявленной переплате в сумме 51 807,21 руб., а также о необходимости ее уплаты в добровольном порядке. Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не уплачена.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ истец против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, ответчик не представил суду доказательства уважительности причин неявки, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсия по случаю потери кормильца назначается детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет, а также детям умершего кормильца, обучающим по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.5 ст.26 Закона N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Данная обязанность, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2073-О, направлена на обеспечение сохранности средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе трудовых пенсий), чем гарантируется защита интересов всех субъектов обязательного пенсионного страхования: застрахованных лиц, страхователей и страховщика.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон 178-ФЗ) федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федераций по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величина прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В настоящее время порядок обращения за федеральной социальной доплатой в пенсии, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, установления федеральной социальной доплаты к пенсии-начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяют Правила обращения за федеральное социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утв. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2017 года N 339н (далее - Правила №339н), ранее - Правила, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации он 30.09.2009N805H.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.20 Правил №339н).

Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии (пп.1 п.29 Правил №339н Удержание излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенс производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ. (п.34 Правил №339н).

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 N 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей устанавливается гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производятся Пенсионным фондом Российской Федерации. Порядок осуществления единовременных выплат установлен Приказом Минтруда России 25.11.2016 N 674н «Об утверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты».

На основании п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнем) неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение...).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова М.М. обратилась в управление с заявлением о продлении выплаты пенсии, ФСД (л.д.4).

Как следует из искового заявления социальная пенсия по СПК была установлена Кузнецовой М.М. с ДД.ММ.ГГГГ, ФСД к пенсии установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №№, Кузнецова М.М. с ДД.ММ.ГГГГ обучается в КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» и является обучающейся 3 курса по специальности «Технология комплексной переработки древесины», срок окончания учебного заведения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из справки КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что Кузнецова М.М. обучается в КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» и является обучающейся 2 курса по специальности «Архивариус», срок окончания учебного заведения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно справки в КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №№, Кузнецова М.М. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в КГАПОУ «Краснокамский политехнический техникум» по специальности «Технология комплексной переработки древесины» и в настоящее время отчислена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №№ выявлена переплата социальной пенсии по случаю потер кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 51 807,21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ которая образовалась по вине получателя пенсии - в результате не извещения управления ПФР в г.Краснокамске об отчислении из учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Кузнецовой М.М. было направлено уведомление о выявленной переплате социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 51 807,21 руб. (л.д.16).

Расчет задолженности, указанный в исковом заявлении ответчик не оспорил, суд признает расчет верным.

Кузнецова М.М. зная о получении пенсии и доплат, должна была безотлагательно известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанных выплат, а именно об отчислении из учебного заведения, однако не известила орган Пенсионного фонда РФ, что привело к переплате.

При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает требования управления о взыскании с Кузнецовой М.М. излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии подлежащими удовлетворению, поскольку недобросовестность ответчика установлена.

Таким образом, в пользу управления с ответчика подлежит взысканию излишне выплаченная сумма социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральная социальная доплата к пенсии в размере 51 807,21 руб.

Применительно к положениям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 754,22 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края удовлетворить.

Взыскать с Кузнецовой Марии Михайловны в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокамске Пермского края излишне выплаченные суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 51 807 (Пятьдесят одна тысяча восемьсот семь) руб. 21 коп.

Взыскать с Кузнецовой Марии Михайловны в доход бюджета Краснокамского городского округа государственную пошлину в размере 1 754 (Одна тысяча семьсот пятьдесят четыре) руб. 22 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     В.М. Журавлева