Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-652/2017 от 07.09.2017

Дело № 4а-652

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск                                   26 октября 2017 года

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Д. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска от 01 июня 2017 года, вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска от 01 июня 2017 года Д. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 28 августа 2017 года ходатайство Д. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска от 01 июня 2017 года оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 07 сентября 2017 года, Д. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Д. осуществила реализацию алкогольной продукции (одной бутылки пива "Балтика 3" объемом 0,5 л с содержанием спирта 4,8 %, одной бутылки пива «Козел» емкостью 0,5 л с содержанием спирта 6,5%, одной бутылки пива «Эссо» емкостью 0,5 л с содержанием спирта 3,7%) несовершеннолетней М.., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей в отношении Даутовой В.С. постановления о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации 13 марта 2017 года Д. в магазине по вышеназванному адресу алкогольной продукции несовершеннолетней М. судом были приняты: протокол об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, объяснения М.,С.,Д. протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, копия трудового договора от 27 июня 2011 года.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации алкогольной продукции 13 марта 2017 года несовершеннолетней М.. именно Д. (кассовых чеков, акта контрольной закупки), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Д. с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения. В ходе производства по данному делу об административном правонарушении она изначально оспаривала наличие события правонарушения, последовательно отрицала факт продажи несовершеннолетней М. алкогольной продукции, отразив это, в частности, в протоколе об административном правонарушении и иных приобщенных в материалы дела документах, отражающих ее позицию (л.д. 1,14,51).

В то же время объяснения М. от 16 и 21 марта 2017 года, положенные уполномоченным должностным лицом и мировым судьей в качестве доказательств наличия события правонарушения 13 марта 2017 года, вмененного Д.., содержат сведения о покупке несовершеннолетней пива 14 марта 2017 года. Кроме того, из данных объяснений не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что пиво несовершеннолетней продавала именно Д.. (л.д. 7,17).

Имеющиеся противоречия, не устраненные при рассмотрении дела, свидетельствуют о том, что наличие события правонарушения, вмененного Д.., не подтверждено достаточной совокупностью допустимых доказательств, что исключает вывод о правомерности её привлечения к административной ответственности по ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска от 01 июня 2017 года, вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Д. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

жалобу Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска от 01 июня 2017 года, вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Председатель Верховного Суда

Удмуртской Республики                                Ю.В.Суханов