Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2015 ~ М-180/2015 от 27.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2015 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –Тимошечкина Д.А., при секретаре Фурман И.Г., с участием заявителя, представителя командира войсковой части <данные изъяты> и жилищной комиссии названной воинской части <данные изъяты> Галочкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Шагиевой <данные изъяты> об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 01 июня 2015 года № 3 о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи 2 человека, об отказе в регистрации ее супруга по адресу войсковой части <данные изъяты>, а также действий командира войсковой части <данные изъяты>, утвердившего вышеуказанное решение жилищной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Шагиева проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> с декабря 2004 года. В связи с предстоящим увольнением Шагиевой в 2015 году с военной службы по возрасту, заявитель обратилась в жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания составом семьи 3 человека (совместно с супругом ФИО1 и сыном ФИО2), а также о регистрации ее супруга, снятого с регистрационного учета, по адресу воинской части.

01 июня 2015 года жилищная комиссия войсковой части <данные изъяты>, рассмотрев заявление Шагиевой, приняла решение, оформленное протоколом № 3 и утвержденное командиром воинской части, о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи 2 человека, то есть без учета супруга, а также об отказе в регистрации последнего по адресу войсковой части <данные изъяты>.

Посчитав свои права нарушенными, Шагиева обратилась в военный суд с заявлением, в котором, увеличив заявленные требования в ходе судебного разбирательства, просила:

- признать решение жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, в части признания ее нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи 2 человека, без учета супруга – ФИО1, а также с отказом в регистрации его по адресу нахождения воинской части, незаконным;

- признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с утверждением данного решения в указанной выше части;

- обязать жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> признать ее нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи <данные изъяты> человека, а также принять решение о регистрации ее супруга по адресу войсковой части <данные изъяты>

В судебном заседании заявитель Шагиева поддержала заявленные требования и пояснила, что принятое жилищной комиссией оспариваемое решение не основано на законе, поскольку оснований полагать, что ее супруг – ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, принадлежащего ее матери, не имеется. Он в период с сентября 2009 года по апрель 2015 года был лишь зарегистрирован в данной квартире и не проживал в ней. Фактически с 2004 года супруг проживал совместно с ней и сыном в жилых помещениях на основании договора коммерческого найма, а с 2012 года – в служебном жилом помещении, в связи с чем, снятие его с регистрационного учета в апреле 2015 года ошибочно расценены жилищной комиссией и командиром части, как ухудшение жилищных условий с намерением права быть признанным нуждающимся в жилых помещениях.

Также заявитель обратила внимание на необоснованность отказа комиссии и должностного лица, утвердившего протокол, в регистрации ее супруга по месту войсковой части <данные изъяты> поскольку он имеет право быть зарегистрированным совместно с ней, на основании п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> и жилищной комиссии названной воинской части <данные изъяты> Галочкин А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что супруг Шагиевой с 2009 года до 15 апреля 2015 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности матери заявителя – гражданке ФИО3, в связи с чем, имел право пользования названным жилым помещением, а его снятие с регистрационного учета в 2015 году расценено жилищной комиссией как совершение лицом действий, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, супруг заявителя имеет право быть принятым на указанный учет не ранее апреля 2020 года.

Также Галочкин пояснил, что заявителю отказано в регистрации ее супруга по адресу воинской части, поскольку ходатайство Шагиевой об изложенном подано не в связи с ее прибытием к новому месту военной службы.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрена государственная гарантия военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исследованными материалами дела и пояснениями сторон подтверждается право Шагиевой на получение жилого помещения для постоянного проживания по избранному после увольнения месту жительства в городе Самаре.

Согласно договора найма служебного жилого помещения от 05 июля 2012 года № 11, заявителю командованием войсковой части <данные изъяты> предоставлено для проживания служебное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в которое также вселены ее супруг – ФИО1 и сын – ФИО2, <данные изъяты> г.р.

Вместе с тем, из исследованного паспорта ФИО1 усматривается, что он в период с 25 сентября 2009 года по 15 апреля 2015 года был зарегистрирован в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 11 сентября 2009 года, указанное выше жилое помещение в виде отдельной <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. метров принадлежит на праве собственности ФИО3

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 01 июня 2015 года № 3 следует, что в отношении Шагиевой принято решение о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи два человека, без учета супруга, по основаниям, предусмотренным ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ей отказано в удовлетворении ее ходатайства о регистрации ее супруга по адресу нахождения войсковой части <данные изъяты> на том основании, что Шагиева на дату обращения не является военнослужащим, прибывшим к новому месту прохождения военной службы.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Допрошенные в судебном заседании ФИО1 и ФИО3 – мать Шагиевой Р.М., каждый в отдельности, пояснили, что ФИО1 в период с сентября 2009 года по апрель 2015 года действительно был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако данное жилое помещение для проживания не использовал, в качестве члена семьи собственника в него не вселялся, а регистрация по указанному адресу была необходима в связи с отказом должностных лиц войсковой части <данные изъяты> о регистрации его по адресу нахождения воинской части и отсутствием возможности быть зарегистрированным в ином жилом помещении в городе Самаре.

Факт совместного проживания Шагиевой, ее супруга и сына в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в жилых помещениях на основании договора коммерческого найма, а с 2012 года – найма служебного жилого помещения подтверждается пояснениями заявителя, а также показаниями допрошенных в судебном заседании ее супруга, матери – ФИО3 и гражданки ФИО4

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с сентября 2009 года по настоящее время не являлся членом семьи собственника жилого помещения, принадлежащего гражданке ФИО3, в связи с чем, не имел права пользования им, а его действия, связанные со снятием в апреле 2015 года с регистрационного учета из данного жилого помещения, ошибочно расценены жилищной комиссией и командиром войсковой части <данные изъяты> как совершение лицом действий, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, ссылка в тексте оспариваемого протокола на необходимость применения положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, по мнению суда, является беспредметной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя о признании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 01 июня 2015 года № 3 в части признания Шагиевой <данные изъяты> нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи 2 человека, без учета супруга, незаконным и недействующим с момента его принятия, а действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с утверждением данного решения в указанной части - неправомерными.

В целях восстановления нарушенных прав Шагиевой, в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд полагает необходимым обязать жилищную комиссию войсковой <данные изъяты> в установленном порядке повторно рассмотреть вопрос о признании Шагиевой нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания составом семьи 3 человека, с учетом признания незаконными настоящим решением суда доводов, послуживших основаниями для отказа в принятии заявителя на жилищный учет с учетом ее супруга – ФИО1

Кроме того, в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Следовательно, для возникновения у военнослужащего права на регистрацию по адресу воинской части необходима совокупность условий, предусмотренных законом, а именно - прохождение военнослужащим военной службы по контракту, прибытие военнослужащего к новому месту службы, отсутствие у него жилого помещения по установленным нормам, наличие просьбы военнослужащего о регистрации по адресу воинской части. Отсутствие хотя бы одного из этих условий влечет отсутствие права на регистрацию по адресу воинской части.

Поскольку Шагиева, как это установлено в судебном заседании, поступила на военную службу по контракту в войсковую часть <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году и в связи с прибытием к новому месту службы была зарегистрирована по адресу воинской части совместно с сыном, а ее супруг с момента прибытия Шагиевой в часть до 15 апреля 2015 года был зарегистрирован по иным адресам в городе Самаре, то суд приходит к выводу о том, жилищная комиссия войсковой части <данные изъяты> 01 июня 2015 года приняла обоснованное решение об отсутствии у ФИО1 оснований, предусмотренных п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на регистрацию по адресу названной воинской части.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, об отказе в регистрации ФИО1 по адресу воинской части, а также действий командира войсковой части <данные изъяты>, утвердившего оспариваемое решение в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Шагиевой <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 01 июня 2015 года № 3 в части признания Шагиевой <данные изъяты> нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи 2 человека, без учета супруга – ФИО1, незаконным и недействующим с момента его принятия.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с утверждением решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 01 июня 2015 года № 3 в части признания Шагиевой <данные изъяты> нуждающейся в получении жилого помещения составом семьи 2 человека, без учета супруга – ФИО1, неправомерными.

Обязать жилищную комиссию войсковой <данные изъяты> в установленном порядке повторно рассмотреть вопрос о признании Шагиевой нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания составом семьи 3 человека, с учетом признания незаконными настоящим решением суда доводов, послуживших основаниями для отказа в принятии заявителя на жилищный учет с учетом ее супруга – ФИО1

В остальной части требования заявителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 19 августа 2015 года.