Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2016 ~ М-686/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-755/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алистратовой Л.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Иск подан по тем основаниям, что письмом начальника Государственного учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное)) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> оставлено без удовлетворения заявление истицы о возврате суммы, потраченной на обучение ребенка из средств материнского капитала.

Истица не согласна с данным отказом, считает его незаконным, ссылаясь на ч.1 ст.11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, ст. 15 ГК РФ просит взыскать с ответчика в ее пользу 40000 руб., а также понесенные судебные расходы.

В обоснование заявленной суммы Алистратова Л.Ю. ссылается на то, что ее сын Алистратов Е.В. 19 августа 2015 года был зачислен на платное отделение Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины. В связи с чем истица обратилась с заявлением к ответчику о перечислении 40000 руб. из средств материнского капитала в счет оплаты за обучении ребенка. В устной форме ей было сказано, что для оформления документов и принятия решения о перечислении денежных средств необходимо 2 месяца. Ждать такой срок она не могла и 28.08.2015 года перечислила в счет оплаты обучения сына 40000 руб. Указанную сумму она просит взыскать в свою пользу.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Пузова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно ст. 11 Закон N 256-ФЗ средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на получение образования ребенком в любой образовательной организации на территории РФ, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Данные средства направляются в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, заключенных между лицом, получившим сертификат и образовательным учреждением путем безналичного перечисления на счета образовательных учреждений, указанных в договоре. На основании п. 9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, средства материнского капитала направляются за соответствующие периоды обучения не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами материнского капитала. 02.10.2015 г. Алистратова Л.Ю. обратилась с заявлением о распоряжением средствами материнского капитала в сумме 40000 руб. на получение образования ребенка. Поскольку в соответствии с договором оплата обучения осуществляется частями, при этом за 1 семестр до 01.09.2015, за второй семестр до 15 февраля 2016 года. Учитывая дату обращения Алистратовой Л. Ю., средства материнского капитала были направлены на оплату обучения сына истицы за второй семестр. Возмещение фактически понесенных расходов на обучение из личных средств истицы, законом не предусмотрено. В связи с чем, просит в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истицы не подлежат удовлетворению.

В ст. 2 Закона ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (далее по тексту Закон № 256-ФЗ) указано, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на получение образования ребенком (детьми).

Исходя из ч. 1 ст. 8 Закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 2).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Пунктом 1 части 2 данной нормы установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (далее по тексту Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что средства направляются на оплату оказываемых образовательными организациями платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и образовательной организацией, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных организаций, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг.

В соответствии с п. 5 указанных Правил при направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательной организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной образовательной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Как следует из материалов дела, на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Алистратовой Л.Ю. выдан Государственный сертификат на материнский капитал, в соответствии с которым Алистратова Л.Ю. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Закона N 256-ФЗ в размере 276250 руб.

02.10.2015 г. Алистратова Л.Ю. обратилась с заявлением ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 40000 руб. на получение образования ребенка, представив соответствующие документы, в том числе, и договор <Номер обезличен> на обучение по образовательной программе высшего образования от 28.09.2015 года, заключенный между ФГБОУ ВПР «СПбГАВМ» и Алистратовой Л.Ю., по условиям которого полная стоимость обучения за весь период обучения составляет 300 000 руб., оплата обучения осуществляется за первый семестр каждого учебного года до 01 сентября, за второй семестр - до 15 февраля (п.3.2.1 Договора).

По результатам рассмотрения обращения Алистратовой Л.Ю. ГУ УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия, принято решение 02.11.2015 г. об удовлетворении заявления Алистратовой Л.Ю. и истице направлено уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о принятом решении об удовлетворении заявления Алистратовой Л.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком в сумме 40000 руб. за второй семестр обучения, дата перечисления денежных средств не позднее 30.11.2015 года.

Таким образом, судом установлено, что при разрешении заявления Алистратовой Л.Ю. ответчиком соблюдены все требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, оснований для перечисления денежных средств материнского капитала на обучение сына Алистратовой Л.Ю. за 1 семестр 2015 года у ответчика не имелось, так как ответчик в силу требований п.п. 4 и 5 Правил имел право направить средства материнского капитала на оплату оказываемых образовательными организациями платных образовательных услуг в соответствии с договором, который должен быть приложен к заявлению истицы о перечислении средств. Такой договор был представлен истицей 02.10.2015 г., договор заключен 29.09.2015 г., по условиям которого, денежные средства за 1 семестр обучения должны быть переведены до 01.09.2015 г., то есть до заключения договора.

Учитывая, что в силу п. 4 денежные средства переводятся только путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных организаций, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, оснований для предоставления истице наличных денежных средств не имеется.

В обоснования заявленных требования о взыскании денежных средств с ответчика истица ссылается на незаконность действий ответчика и свои требования основывает на ст. 15 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 ГК Российской Федерации: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из указанных норм, основанием ответственности является нарушение субъективных гражданских прав, вызванное неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 года N 25) разъяснено следующее. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Целью гражданско-правовой ответственности, которую несет лицо, причинившее вред, является восстановление имущественных прав потерпевшего.

Поскольку, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушения прав истицы, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала (межрайонное) №<Номер обезличен> от 28.03.2016 г. и взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда дней через Сортавальский городской суд.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.