Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2012 от 20.09.2012

............

Мировой судья Лучникова С.С.

(и.о. мирового судьи судебного участка № 33 Орджоникидзевского района г. Перми)

Дело № 12-204/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 16.10.2012 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Мокрушин А.И.,

с участием представителя юридического лица Серебренникова М.В. (представляющего по доверенности интересы КГАСУСОН «Пермский ГПЦ»),

при секретаре Каменских Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в отношении:     Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Пермский геронтопсихиатрический центр», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Кабельщиков, 23, ОГРН 1025901511679, с жалобой директора КГАСУСОН «Пермский ГПЦ» Кон.... на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Орджоникидзевского района г.Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 33 Орджоникидзевского района г.Перми от 04.09.2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Орджоникидзевского района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 33 Орджоникидзевского района г. Перми, от 04.09.2012 г., по делу об административном правонарушении, юридическое лицо - Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Пермский геронтопсихиатрический центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, в связи с тем, что 22.08.2012 г. в 15 часов 20 минут главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории района г. Перми К...., на территории КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Кабельщиков, 23, обнаружена самовольная вырубка деревьев (тополей) в количестве 7 штук. За разрешением на вырубку деревьев руководство КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» в Администрацию Орджоникидзевского района г. Перми не обращалось. Администрация Орджоникидзевского района г. Перми разрешения на вырубку деревьев КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» не выдавала. Тем самым данное юридическое лицо нарушило п. 8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г. (л.д. 24-25).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директором КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» Кон.... подана жалоба в вышестоящий федеральный суд Орджоникидзевского района г. Перми, в которой им ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу решения мирового судьи, и прекращения производства по делу, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку, по его мнению, учреждением не проводилась вырубка деревьев, а было проведено кронирование кроны деревьев, то есть процесс обрезки ветвей в целях снижения ветровальной опасности дерева, для подготовки к зиме: обрезка слабых и ранимых ветвей, удаление сучков, избавление дерева от крупных V-образных ветвей. Удаление производится в связи с очевидными признаками гибели или опасности дерева. Такие деревья грозят упасть, повредить различные постройки и коммуникации, становятся опасными для жизни людей. Учитывая, что в учреждении проживают недееспособные граждане, в целях сохранности их жизни и здоровья было проведено кронирование деревьев, а не вырубка. Согласно п. 98 ГОСТа 18486-87 Лесоводство термин «вырубка - означает лесосека или часть её, на которой древостой вырублен, а новый еще не сомкнулся», т.е., стволы дерева вырублены и удалены под пень. Согласно ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Таким образом, учреждение несет бремя содержания зеленных насаждений на данном земельном участке. Считает, что в данном случае не нанесен ущерб окружающей среде и не нарушены права и интересы других лиц. Кроме того, в материалах административного дела имеется Акт от 22.08.2012 года, согласно которому на территории Учреждения обнаружена самовольная вырубка деревьев (тополей) в количестве 7 штук. Однако в указанном Акте отсутствуют данные о замере диаметра пня срубленного дерева, не определен разряд высот самовольно срубленной древесины по модельным деревьям, не переведен диаметр пня в диаметр по высоте, не произведен ни какой расчет. В связи, с чем считает, что вина Учреждения не доказана и в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие вину юридического лица.

    В судебное заседание заявитель - директор юридического лица КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» Конев А.П., и представитель Администрации Орджоникидзевского района г. Перми не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них в суд не поступило.

    С учётом изложенного, суд считает возможным продолжить рассмотрение данного дела в отсутствии указанных лиц, в соответствие с правилами ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» С.... доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что вырубка указанных в акте деревьев юридическим лицом не производилась, а производилось их кронирование, то есть обрезка кроны деревьев, для приведения их в безопасное для людей состояние, сами же деревья присутствуют на тех же местах, они не погибли и продолжают расти, имеют зелёную крону, что подтверждается представленными фотоснимками. В их учреждении проживают престарелые люди, лишенные дееспособности. Данные граждане прогуливаются по территории учреждения возле указанных деревьев, при помощи медицинских работников, в связи с чем, из за значительной высоты и непрочности этих деревьев, представляющих опасность для людей, и была произведена обрезка части их кроны для приведения в безопасное состояние. Решение по кронированию деревьев принимал зам.директора по АХЧ. Деревья были высотой около 7 метров, их кронировали, сейчас они высотой около 3 метров. Для кронирования была вызвана специализированная организация, которая действовала по договору.

    Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, заслушав представителя КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» С...., исследовав и проанализировав все доказательства, содержащиеся в материалах данного дела, в их совокупности, пришёл к выводу о необходимости отмены оспариваемого судебного постановления суда первой инстанции, по доводам, содержащимся в жалобе.

    В соответствии с п. 8.12 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г., запрещается... осуществлять самовольную посадку и вырубку деревьев и кустарников, уничтожение газонов и цветников…

    Согласно протокола об административном правонарушения № 52/4 от 30.08.2012 года, 22.08.2012 года в 15 часов 20 минут главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории района г. Перми К...., на территории КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр», по адресу: г. Пермь, ул. Кабельщиков, 23, обнаружена самовольная вырубка деревьев (тополей) в количестве 7 штук.

    Согласно акта от 22.08.2012 года, на территории КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» признаки сжигания мусора, ветвей не обнаружены, имеются 7 тополей высотой около 2 м, с наличием ветвей 2-3 м. (л.д. 6).

    Из представленных в суд фотографий на (л.д. 3-5, 21), судом установлено, что указанные деревья, на территории юридического лица не вырублены, а кронированы, то есть они продолжают свою жизнедеятельность на прежних местах, и имеют зелёную крону, высотой более 3 метров. При этом, данное кронирование производилось в целях безопасности пациентов данного центра, а само кронирование деревьев выполнялось сторонней организацией, и вины КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» в нарушении стандартов кронирования, судом не установлено.

    Таким образом, вывод мирового судьи о доказанности вины КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», то есть в самовольной вырубке указанных деревьев, не основан на фактических данных, и противоречит доказательствам, содержащимся в материалах дела.

    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Таким образом, суд считает, что в действиях Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Пермский геронтопсихиатрический центр» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

    В силу ст. 30.7 КоАП РФ, «при отмене постановления и наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению».

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях КГА СУСОН «Пермский геронтопсихиатрический центр» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Жалобу директора Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Пермский геронтопсихиатрический центр» Кон...., на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Орджоникидзевского района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 33 Орджоникидзевского района г. Перми, от 04.09.2012 года, удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Орджоникидзевского района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 33 Орджоникидзевского района г. Перми от 04.09.2012 года, полностью отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в отношении Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Пермский геронтопсихиатрический центр» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Копию решения направить заинтересованным сторонам для сведения.

    Решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в вышестоящий суд в кассационном порядке не подлежит.

............

Судья                 Мокрушин А.И.