Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2014 (2-1457/2013;) ~ М-1474/2013 от 16.12.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2014 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Логаша В.К.,

с участием истца – главы администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области – Егоркиной Л.В., представившей удостоверение <данные изъяты>,

представителя ответчика Сконодобовой Т.М. – адвоката Вдовина В.А., представившего ордер <данные изъяты>.,

при секретаре судебного заседания Феклиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Сконодобовой Татьяне Максимовне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Сконодобовой Татьяны Максимовны,

установил:

администрация Бунинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № по <адрес>, Сконодобовой Татьяне Максимовне о признании права собственности на невостребованную земельную долю Сконодобовой Татьяны Максимовны. Просила суд признать за администрацией Бунинского сельского поселения право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 12510041 кв.м. с кадастровым номером 57:06:0000000:133, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, земли бывшего КСП «Парамоновское»», принадлежащую Сконодобовой Татьяне Максимовне. В обоснование требований указала, что на территории Бунинского сельского поселения <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:133, площадью 125140041 кв.м., находящийся в общей долевой собственности. Во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан, трудящихся в КСП «Парамоновское» (всего 314 человек) было бесплатно предоставлено 3328,4 га сельскохозяйственных угодий, по 10,6 га на каждого. Администрация Бунинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №135, а также представлен на информационном щите в <адрес>. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. О проведении общего собрания собственников, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ года, было опубликовано в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №135. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Бунинского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. В списке также указана Сконодобова Т.М.

В судебном заседании истец- глава администрации Бунинского сельского поселения Егоркина Л.В. иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что Сконодобовой Т.М., как члену и работнику коллективного сельскохозяйственного предприятия «Парамоновское» была передана в собственность земельная доля, расположенная на территории Бунинского сельского поселения. Собственник земельной доли не приняла мер по надлежащему использованию земли, свою земельную долю никуда не передавала и не распоряжалась ею на протяжении длительного срока времени. Ее право на земельную долю не зарегистрировано в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Местонахождение ее установить не представилось возможным. В связи с этим, просила суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Бунинское сельское поселение на невостребованную земельную долю площадью 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 12510041 кв.м. с кадастровым номером 57:06:0000000:133, расположенный по адресу: <адрес>, Бунинское сельское поселение, земли бывшего КСП «Парамоновское», принадлежавшую Сконодобовой Т.М.

Представитель ответчика - МРИ ФНС России № по <адрес> - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Местонахождение ответчика Сконодобовой Т.М. суду установить не представилось возможным.

Адвокат Вдовин В.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика в судебном заседании пояснил, что считает требования Бунинского сельского поселения о признании права собственности на невостребованную земельную долю не обоснованными, и возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ года), является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания земельных долей невостребованными устанавливается п.п. 3-7 ст.12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании было установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден уточненный список владельцев земельных паев КСП «Парамоновское». Сконодобова Т.М. была включена в список членов хозяйства, бесплатно наделенных земельными долями в размере 10,6 га в земельном массиве общей площадью 3328.4 га (л.д.6,8). Право на земельную долю Сконодобовой Т.М. не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения о нем, как о собственнике, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствуют (л.д.27). Сведений о смерти Сконодобовой Т.М. суду представлено не было, что подтверждается извещением об отсутствии записи акта гражданского состояния о смерти (л.д.29). Согласно адресной справке отдела адресно – справочной работы УФМС по <адрес>, она на территории <адрес> зарегистрированной также не значится (л.д.31).

Администрацией Бунинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ года. Там же сообщено о времени и месте проведении общего собрания собственников по вопросу утверждения списка невостребованных долей КСП «Парамоновское», назначенного на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8). Общее собрание участников долевой собственности по земельному участку не состоялось, в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности, о чем указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Бунинского сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Парамоновское», о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Оценивая исследованные материалы дела, суд полагает, что спорная земельная доля на законном основании была отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник Сконодобова Т.М. не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того, истцом в полной мере был соблюден установленный законодателем порядок признания земельных долей невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит требования администрации Бунинского сельского поселения законными и обоснованными. В силу, чего считает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Бунинское сельское поселение Урицкого района Орловской области» право собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:133, общей площадью 1251,0041 га (12510041 кв.м.), расположенный по адресу: Орловская область, Урицкий район, Бунинское сельское поселение, земли КСП «Парамоновское», принадлежавшую Сконодобовой Татьяне Максимовне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.К. Логаш