Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2014 ~ М-1090/2014 от 05.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2014 года                           город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи К.П., при секретаре К.Н., с участием истца Б.С., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края Т.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Б.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.С. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В суде истец Б.С. исковые требования полностью поддержал, пояснив при этом, что обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. При этом, им в пенсионный фонд были представлены документы, подтверждающие его право на досрочное получение такого рода пенсии.

Однако ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у него недостаточно времени работы с тяжелыми условиями труда.

В специальный и общий трудовой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Яванском электрохимическом заводе в качестве слесаря КИПИиА цеха жидкого хлора и каустической соды по трудовой книжке серии ОТЧ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП Сарыев в качестве газоэлектросварщика, по трудовой книжке серии ОТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, так как, бланк трудовой книжки изготовлен позднее даты ее заполнения - трудовые книжки серии ОТ-I с номерами № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году, трудовая книжка, заполненная на имя Б.С., серии ОТ-1 № заполнена ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ, ответчика засчитать в льготный и общий стаж вышеуказанные периоды его работы формальным, и не основанным на законе.

Также им представлены приказы по ЧП Сарыев о принятии па работу, и увольнении. Подтвердить факт его занятости полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке могут свидетели.

В связи с чем, просит признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии, обязав ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края, засчитать в общий трудовой и льготный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Яванском электрохимическом заводе в качестве слесаря КИПИиА цеха жидкого хлора и каустической соды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП Сарыев в качестве газоэлектросварщика и назначить досрочную трудовую пенсию со дня его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району СК за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении.

    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ основанием для сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении ими возраста 55 лет является то, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначать пенсии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее — Список № 1 и Список № 2 (1991 г.). Списки № 1 и № 2 могут применяться к периодам работы, протекавшим до и после 01.01.1992 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

Разделом VIII «Химическое производство» списка № 1 (1991) предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в производстве каустической соды, в производстве хлора и соединений (код профессии 108А000-17541).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Б.С. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Закона, как выработавший специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев (в возрасте 55 лет).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы. При этом зачтено 10 лет 02 месяца 00 дней.

Удовлетворяя исковые требования Б.С. в части включения периодов его работы в льготный и общий трудовой стаж, суд исходит из совокупности объективно установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что Б.С. согласно списков № 1, 2 (1991) имеет 12 лет 6 месяцев требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, с учётом наличия у него 25-летнего страхового стажа и достижения им возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1 одной из разновидностей пенсий по старости являлась пенсия в связи с особыми условиями труда, которая устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона (не менее 25 лет).

    Пенсия в связи с тяжелыми условиями труда носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Совокупность представленных истцом и полученных судом доказательств позволила прийти к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что Б.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЧП Сарыев в качестве электрогазосварщика.

    Доводы истца о выполнении им работ в качестве электрогазосварщика в оспариваемый ответчиком период времени в соответствии с требованиями Списка № 2, утверждённого постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и введённого в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 517, нашли своё подтверждение и в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель П.О. суду показала, что знает Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента её переезда из <адрес>. Жили по соседству в <адрес>. В феврале 1996 года она трудоустроилась в ЧП Сарыев в качестве бухгалтера. В марте ДД.ММ.ГГГГ в указанное ЧП устроился на работу в качестве газоэлектросварщика Б.С. В это время ЧП Сарыев занималось строительством ликеро-водочного завода в <адрес>. Был очень большой объем работы, в том числе велись многочисленные сварочные работы. Была большая строительная бригада, в состав которой входили 3 газоэлектросварщика, в том числе и Б.С. Она работала в ЧП до июля 1996 года, когда началось массовое увольнение работников в связи с закрытием предприятия.

Свидетель О.О. суду показал, что знает Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ. Периодически работали вместе на различных предприятиях, в том числе в ЧП Сарыев. Он работал на данном предприятии с октября 1995 года по август 1996 года механиком, а Б.С. – с ДД.ММ.ГГГГ по июль ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. У ЧП Сарыев имелся большой растворно-бетонный узел, который, как газоэлектросварщик, обслуживал Б.С., при этом производил различные сварочные работы, в том числе и по ремонту автотранспорта предприятия. Сварка производилась ручным способом, поскольку на тот момент автоматов, либо же полуавтоматов не было.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей.

Показания свидетелей об их совместной работе с Б.С. нашли своё подтверждение в соответствующих записях в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

    Кроме того, указанные истцом Б.С. в заявлении обстоятельства о факте его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП Сарыев в качестве газоэлектросварщика, объективно подтверждаются приказами, выданными ЧП Сарыев, о его приеме на работу (№.к от ДД.ММ.ГГГГ года) и об увольнении (№.к от ДД.ММ.ГГГГ года).

Рассматривая вопрос о возможности включения в специальный стаж Б.С. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Б.С. переехал из Республики Таджикистан на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО5 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников данного Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).

В судебном заседании также установлено, что бланк трудовой книжки Б.С. изготовлен позднее даты её заполнения: трудовые книжки серии ОТ-I с номерами № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая книжка, выданная Б.С., с номером №, заполнена ДД.ММ.ГГГГ года. По этим основаниям пенсионный фонд отказал Б.С. во включении данного периода его работы в специальный стаж.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, выданной Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес>, Б.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы в цехе жидкого хлора по профессии слесаря, предусмотренной Списком N 1. Справка выдана на основании личной карточки формы Т 2, приказов по объединению за ДД.ММ.ГГГГ, табелей учета рабочего времени, штатного расписания, платежно-расчетных ведомостей, технологических карт и рабочих инструкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом, законодатель исходит из добросовестности работника, а значит из того, что в спорный период истец выполнял свою работу в полном объеме и постоянно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № раздел VIII - химическое производство, позиция №, предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в производстве каустической соды, производстве хлора и его соединений, что дает право Б.С. на включение периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

В связи с установленными в судебном заседании фактическими обстоятельствами дела, суд признал несостоятельными доводы ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК о причине отказа в назначении льготной пенсии из-за того, что в ходе проверки факта льготной работы не была подтверждена занятость Б.С. именно полный рабочий день в производстве каустической соды, хлора и его соединений, а также на резке и ручной сварке, и не представлены те или иные документы, подтверждающие именно данный характер работы.

Отсутствие указанных документов не может являться основанием для ущемления законного права Б.Е. на досрочное назначение трудовой пенсии, и служить основанием для исключения вышеназванных периодов работы из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

Предъявление таких требований ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК к стажу работы Б.Е. для назначения ему трудовой пенсии, с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец Б.С. предоставил суду доказательства в подтверждение того, что в указанные выше периоды времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Яванском электрохимическом заводе в качестве слесаря КИПИиА цеха жидкого хлора и каустической соды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП Сарыев в качестве газоэлектросварщика.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований Б.С. в части включения в его льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яванском электрохимическом заводе в качестве слесаря КИПИиА цеха жидкого хлора и каустической соды; в общий трудовой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП Сарыев в качестве газоэлектросварщика, признания его права на досрочную трудовую пенсию и назначения такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента его обращения в ГУ УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края за назначением пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Б.С. с ответчика ГУ-УПФ РФ по Кировскому району понесённые им по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме .......... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 18, 39, 55 Конституции Российской Федерации, п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края зачесть в льготный стаж работы Б.С. период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яванском электрохимическом заводе в качестве слесаря КИПИиА цеха жидкого хлора и каустической соды; в общий трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП Сарыев в качестве газоэлектросварщика и назначить Б.С. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края за назначением пенсии.

    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району в пользу Б.С., в счёт возмещения понесённых им затрат по уплате государственной пошлины .......... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.