Решения по делу № 2-75/2015 (2-680/2014;) ~ М-661/2014 от 25.12.2014

Дело №2-75/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково                                                                                         19 февраля 2015 года

     Камешковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи                                                                       Абрамова М.В.

при секретаре                                                                                                  Сизяковой О.А.

а также с участием истца Анисимова С.А., представителя истца-адвоката Шутовой Т.А., представившей удостоверение № и ордер №, представителей ответчика Тимчук В.А., действующей по доверенности № от Дата обезл. года, Паткиной Т.М., действующей по доверенности № от Дата обезл. года,

     рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Анисимова С.А. к ГУ УПФ РФ в Камешковском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

     Анисимов С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Камешковском районе (далее Управление) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и с учетом уточнений, поданных в порядке ст.39 ГПК РФ, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы следующие периоды:

1. с Дата обезл. по Дата обезл. - электрогазосварщиком на Ковровском экскаваторном заводе;
2. с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком, электросварщиком ПМК трест «Мосгазпроводстрой»;
3. с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком СМУ-6 треста «Мосгазпроводстрой»;
4. с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком в МП «Промжилстрой»;
5. с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком ТОО «Промжилстрой»;
6. с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком в ООО «Промжилстрой»;
7. с Дата обезл. по Дата обезл. - электрогазосварщиком ЗАО «Владимирский краностроительный завод» и обязать Управление назначить ему пенсию с Дата обезл..

     В обосновании иска Анисимов С.А. указал, что Дата обезл. он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

     Решением от Дата обезл. в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности продолжительности стажа, который, по мнению Управления, составил 1 год 5 месяцев 15 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев. При этом Управление не включило в специальный стаж указанные периоды в связи с отсутствием подтверждения характера выполняемых работ.

     Он не согласен с данным решением Управления, так как характер работы подтвержден уточняющими справками, иными документами и на момент обращения в Управление он имел необходимый стаж для назначения пенсии.

     В судебном заседании Анисимов С.А., его представитель-адвокат Шутова Т.А. заявленные требования поддержали, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо соблюдение трех условий: достижение лицом возраста 55 лет; наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет. Данные условия Анисимовым С.А. соблюдены, с Дата обезл. и по настоящее время он работает сварщиком (электросварщиком, газоэлектросварщиком), поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

     Представители ответчика иск не признали, пояснив, что представленными в Управление документами характер работы Анисимова С.А., позволяющий включить спорные периоды работы в специальный стаж, не подтвержден. Уточняющая справка ООО «Промжилстрой», предприятием была отозвана, в связи с невозможностью предоставления документов, подтверждающих право Анисимова С.А. на льготное пенсионное обеспечение. На момент обращения истца в Управление его специальный стаж составил 1 год 5 месяцев 15 дней. Просят в иске отказать.

     Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, ознакомившись с пенсионным делом истца, суд приходит к следующему.

     В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

     В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

     Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

     Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

     В данном Списке в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

     Информационным письмом от 02.08.2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

     Время выполнявших до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

     Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

     В силу положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

     Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

     Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

     В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

     Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

     Согласно записям в трудовой книжке Анисимова С.А. в период с Дата обезл. по Дата обезл. он работал электросварщиком 3 разряда инструментального цеха Ковровского экскаваторного завода; с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком, электросварщиком ПМК треста «Мосгазпроводстрой»; с Дата обезл. по Дата обезл. газоэлектросварщиком СМУ-6 треста «Мосгазопроводстрой»; с Дата обезл. по Дата обезл. газоэлектросварщиком в МП «Промжилстрой». Учитывая, что большая часть данных периодов работы пришлась на время до Дата обезл., в том числе работа в МП «Промжилстрой» с Дата обезл. по Дата обезл. года, они подлежат включению в специальный стаж, несмотря на отсутствие указания на занятость Анисимова С.А. на каком-либо определенном виде сварки.

     Суд считает необоснованным отказ Управления о включении в специальный стаж истца периода работы с Дата обезл. по Дата обезл. в должности электрогазосварщика ЗАО «Владимирский краностроительный завод».

     Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Анисимова С.А. (запись №), двумя уточняющими справками: № от Дата обезл. и б/н от Дата обезл. (л.д.16, 47), из которых следует, что Анисимов С.А. действительно работает в ЗАО «ВКЗ» с Дата обезл. по настоящее время в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Оснований сомневаться в достоверности данных сведений у суда не имеется.

     В то же время, период работы Анисимова С.А. в должности газоэлектросварщика с Дата обезл. по Дата обезл. в ООО «Промжилстрой» (ранее МП «Промжилстрой», ТОО «Промжилстрой») не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер работы.

     Суду было представлено две уточняющие справки, подтверждающие право Анисимова С.А. на получение пенсии на льготных условиях: ТОО «Промжилстрой» от Дата обезл. № и ООО «Промжилстрой» от Дата обезл. №

     Материалы пенсионного дела содержат только справку № от Дата обезл..

     При этом ООО «Промжилстрой» ответом в адрес УПФ РФ по Владимирской области от Дата обезл. сообщило о невозможности предоставить документы, подтверждающие право Анисимова С.А. на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем уточняющую справку № от Дата обезл. предложено считать недействительной.

     Учитывая, что данная справка была подготовлена более поздней датой, чем справка № от Дата обезл. и содержала более полную информацию о характере работы Анисимова С.А., суд считает, что при решении вопроса о возможности включения спорного периода в специальный стаж истца, справка № от Дата обезл. не может быть принята во внимание. Иных документов, подтверждающих характер работы Анисимова С.А. в период Дата обезл. по Дата обезл. года, суду не представлено.

     С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж истца на момент обращения в Управление составит более 12 лет 6 месяцев (13-09-01), что позволяет назначить Анисимову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы.     

     Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

     Согласно паспорта гражданина Российской Федерации на имя Анисимова С.А. он родился Дата обезл., 55 лет ему исполнилось Дата обезл., в связи с чем пенсия должна быть назначена с указанной даты.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Анисимова С.А. удовлетворить в части.

     Включить Анисимова С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующий период работы:

с Дата обезл. по Дата обезл. - электросварщиком в инструментальном цехе Ковровского экскаваторного завода;

с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком, электросварщиком ПМК треста «Мосгазпроводстрой»;

с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком СМУ-6 треста «Мосгазопроводстрой»;

с Дата обезл. по Дата обезл. - газоэлектросварщиком в МП «Промжилстрой»;

с Дата обезл. по Дата обезл. - электрогазосварщиком ЗАО «Владимирский краностроительный завод»

     Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Камешковском районе назначить Анисимову С.А. трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с Дата обезл..

     Взыскать с Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Камешковском районе в пользу Анисимова С.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

     В остальной части исковых требований отказать.

     Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                             М.В.Абрамов