Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-550/2020 от 15.05.2020

                                                                                         Дело № 5-550/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-002540-12)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2020 года                                                                                       город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Суркова Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

07 мая 2020 года в 20 часов 30 минут Сурков С.В., находясь возле подъезда № 1 дома № 19 по ул. Столыпина в городе Ульяновске, в нарушение пункта 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53) без уважительных причин и законных оснований покинул место своего фактического проживания по адресу: <адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Сурков С.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, помощник оперативного дежурного дежурной части (по обслуживанию микрорайон «новый город») ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО. не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом в надлежащей форме. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Суркова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 указанных выше Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вместе с тем, вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области Сурковым С.В. нарушены, поскольку 07 мая 2020 года в 20 часов 30 минут Сурков С.В., находясь возле подъезда № 1 дома № 19 по ул. Столыпина в городе Ульяновске, в нарушении пункта 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53), без уважительных причин и законных оснований покинул место своего фактического проживания по адресу: <адрес>

Согласно письменным материалам дела Сурков С.В. свою вину в инкриминируемом ему правонарушении и обстоятельства его совершения не оспаривал.

Несмотря на это, виновность Суркова С.В. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № 35 430009 от 07 мая 2020 года по существу правонарушения, с которым Сурков С.В. был ознакомлен, каких-либо замечаний и заявлений от него, при составлении протокола об административном правонарушении, не поступило;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому, 07 мая 2020 года в 20 часов 30 минут Сурков С.В., находясь возле подъезда № 1 дома № 19 по ул. Столыпина в городе Ульяновске, в нарушении пункта 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53), без уважительных причин и законных оснований покинул место своего фактического проживания по адресу: <адрес>

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности Сурковым С.В. соблюсти требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является доказательством по делу.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, считаю установленным нарушение Сурковым С.В. пункта 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 30.03.2020 № 37, от 02.04.2020 № 38, от 14.04.2020 № 53), в связи с чем, прихожу к выводу о наличии вины Суркова С.В. в инкриминируемом ему правонарушении.

Действия Суркова С.В. следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении Суркову С.В. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Суркова С.В. судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, для достижения целей административного наказания, считаю возможным назначить Суркову С.В. наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания соразмерен обстоятельствам дела и данным о личности правонарушителя, при этом оснований для назначения более строгого наказания в виде административного штрафа не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Суркова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Е.В. Климонтова