Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2021 от 25.01.2021

               № 5-37/2021

                                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              город Новохоперск                                                                     26 января 2021 года

           Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Пушина Л.Н.,

        рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

        Морозовой Елены Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей продавцом в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

        Установил:

           23.01.2021г. в 10 час. 00 мин. Морозова Е.А., проживающая по адресу: <адрес>, нарушила ограничения установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020г. № 113у, а именно находился в общественном месте, на территории продуктового рынка, расположенного по адресу: Воронежская область Новохоперский район р.п. Новохоперский ул. Советская без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил требования ст.ст. 10,19 ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.), п.п. «а» п. 3, п.п. «в,г» п.4 Правил утвержденных Постановлением Правительства от 02.04.2020г. № 417, п.4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. № 184у (в редакции указов Губернатора Воронежской области от 20.05.2020 № 185-у, 22.05.2020 № 202-у, 29.05.2020 №212-у, 11.06.2020 №243-у, 19.06.2020 № 251-у, 26.06.2020 №265-у, 30.06.2020 №269-у, 03.07.2020 №273-у, 07.07.2020 №277-у, 10.07.2020 №280-у, 16.07.2020 №289-у, 23.07.2020 № 300-у, 31.07.2020 №312-у, 14.08.2020 № 335-у, 27.08.2020 № 355-у, 21.09.2020 № 391-у, 23.10.2020 № 443-у, 06.11.2020 №449-у), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Морозова Е.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие, вину признала полностью.

Судья в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении,

судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской

    Федерации.

        В соответствии с подпунктом «а» 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 1 апреля 2020 года), Правительство Российской Федерации может предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

       Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

       Данные Правила в пункте 3 предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

    а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

    б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

    в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

    г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

    д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии),

    дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

       В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 названного выше Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта. В силу п. «ф» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

         Указом Губернатора Воронежской области №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности.

       Согласно подпункту «в» пункта 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13 мая 2020 г. № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 26.12.2020г.) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

    при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

    - на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

    - при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

    - при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных

    вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

    - при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

      Судья квалифицирует действия Морозовой Е.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она умышленно, осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Воронежской области режиме повышенной готовности, нарушила установленные правила поведения при таком режиме, выразившиеся в нахождении в общественном месте, на территории продуктового рынка, расположенного по адресу: Воронежская область Новохоперский район р.п. Новохоперский ул. Советская без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Виновность Морозовой Е.А. подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 283504 от 23.01.2021г.; объяснениями Морозовой Е.А. по обстоятельствам правонарушения, рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области Казаковой А.Ю. и другими материалами дела.

     К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ признание вины Морозовой Е.А. в полном объеме, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Морозовой Е.А. не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9. и 24.5. КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации, судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, её материальное положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

Постановил:

Морозову Елену Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

           Судья                                                                                                Л.Н.Пушина