Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2021 ~ М-241/2021 от 09.02.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2021 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Аракелян А.А.,

с участием представителя истца Щученко С.В. по доверенности, представителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти Ракшина Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2021-000508-49 (производство № 2-569/2021) по иску ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к Латыповой Е.Э. о выселении из жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит выселить Латыпову Е.Э. из занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Заявленные требования мотивированы тем, что у истца в ведении находится на праве оперативного управления общежитие для сотрудников, расположенное по адресу: ..... Право проживания в указанном выше общежитии предоставляется сотрудникам, не имеющим в собственности жилья, на основании решения жилищно-бытовой комиссии учреждения. Право проживания в общежитии было предоставлено Латыповой Е.Э. на основании выписки из протокола №4 от 16.06.2005г. заседания жилищно-бытовой комиссии исправительной колонии №16 с последующим заключением договора найма жилого помещения в общежитии №21 от 01.01.2012г. комната 202, общей площадью 12,2 кв.м. Согласно договору от 01.01.2012г. №21 жилое помещение предоставляется в связи со службой и заключается на время службы. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В настоящее время за ответчиком числится задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги в размере 168832,20 рублей за период с 2015-2021 г.г. Латыпова Е.Э. уволена со службы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по самарской области, контракт с ней был расторгнут.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Латыпова Е.Э. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, не просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав стороны, мнение прокурора полагавшего о законности заявленных требований, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии с п. 6 указанного Постановления Пленума, на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Статьей 305 ГК РФ, установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Из материалов дела следует, что в ведении ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области находится на праве оперативного управления общежитие для сотрудников, расположенное по адресу: ...., что подтверждается договором №55-017 (л.д.7-11).

На основании выписки из протокола №4 от 16.06.2005г. заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-16 (л.д.4), комната №202 в общежитии учреждения распределена Латыповой Е.Э. и Г.

01.01.2012г. между Латыповой Е.Э. и ФКУ ИК-16 заключен договор найма жилого помещения в общежитии ..., в соответствии с которым ответчику передается в пользовании комната ... в общежитии, расположенном по адресу: .....

Согласно п.2 договора найма, жилое помещение ответчику предоставлено в связи со службой.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи возникает с момента заключения настоящего договора (пункт 7 договора).

В соответствии с п.18 договора, расторжение договора найма по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Также согласно п.19 договора найма, настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы, истечением срока трудового договора.

Из представленной в материалы дела справки размер задолженности Латыповой Е.Э. по оплате за жилье и коммунальные платежи составляет 168832,20 рублей (л.д.7). Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении договора найма со стороны ответчика.

Согласно приказу о прекращении трудового договора от 22.05.2012г. №116лс, трудовой договор с Латыповой Е.Э. расторгнут по ст.77 п.3 ТК РФ, по инициативе работника.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В статье 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, перечислены в части 2 статьи 103 ЖК РФ. Ни одной из указанных категории ответчики не относятся.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 897 от 17 декабря 2002 года (далее - Типовое положение), сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следовало рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Из содержания указанных выше норм ЖК РФ следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Указанный вывод отражен в Определении Верховного Суда РФ от 21.01.2020 N 45-КГ19-12.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчик состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор найма жилого помещения прекращен с 22.05.2012г. со дня увольнения ответчика, Латыпова Е.Э. утратила право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования ФКУ ИК-16 о выселении ответчика, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, удовлетворить.

Выселить Латыпову Е.Э. из жилого помещения, расположенного по адресу: г..., без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.04.2021 года.

Судья Н.В. Мыльникова