Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-29996/2018 от 24.07.2018

Судья – Мыночка А.И. Дело № 33а-29996/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >5,

< Ф.И.О. >6

по докладу судьи < Ф.И.О. >5,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федорова Е.В. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий незаконными

по частной жалобе Федорова Е.В. на определение Павловского районного суда Краснодарского края от 29 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

определением Павловского районного суда Краснодарского края от 29 июня 2018 года отказано в принятии административного искового заявления Федорова Е.В. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий незаконными.

Не согласившись с указанным определением, Федоров Е.В. подал на него частную жалобу, в которой выражает мнение о незаконности и необоснованности обжалуемого определения суда, полагая, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права. Просит определение районного суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения.

Вынося определение об отказе в принятии административного искового заявления, районный суд указал, что настоящий спор подлежит рассмотрению и разрешению в порядке арбитражного судопроизводства, поскольку административным истцом фактически оспаривается законность и действительность договоров залога имущества, принадлежащего ООО «АЗС Дон-Кавказ», являющегося юридическим лицом.

Судебная коллегия не может согласиться с такой позицией суда первой инстанции и приходит к выводу о незаконности обжалуемого определения районного суда.

Как следует из представленных материалов, < Ф.И.О. >4 в административном иске заявлены требования об оспаривании действий государственного регистратора Управления Росреестра по Краснодарскому краю по регистрации договоров залога недвижимого имущества, договора залога недвижимости, заключенных между ОАО коммерческий банк «Центр-Инвест», ООО «АЗС Дон-Кавказ» и ООО «Дон-Кавказ», поскольку они противоречат действующему законодательству, таким образом административным истцом не оспаривается законность и действительность договора залога имущества, принадлежащего ООО «АЗС Дон-Кавказ»

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так в силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, он регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Поскольку Управление Росреестра реализует административные и иные публичные полномочия по исполнению и применению законов в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и ведения реестра имущества, где отношения не основаны на равенстве сторон, требования об оспаривании действий названного органа вытекают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, суд первой инстанции неверно определил порядок судопроизводства, что привело к необоснованному отказу в принятии административного искового заявления.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым определение суда об отказе в принятии административного искового заявления отменить.

Руководствуясь ст.ст. 307-311, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Павловского районного суда Краснодарского края от 29 июня 2018 года отменить.

Материалы дела направить в Павловский районный суд Краснодарского края на стадию принятия к производству.

Председательствующий:

Судьи: