Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2019 (2-3805/2018;) ~ М-3607/2018 от 30.11.2018

Дело № 2-403/2019

24RS0024-01-2018-004623-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Пушкову ВМ, Гурину ОВ об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Пушкову В.М., Гурину О.В. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Канское лесничество» и Пушковым В.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 23.06.2017 №131 общей площадью 0,73 га в объеме 95 куб.м по адресу: Красноярский край, КГБУ «Канское лесничество», Северное участковое лесничество, квартал № 53, выдел № 35, лесосека № 35, деляна № 8. Заготовка и вывозка древесины Пушковым В.М. производилась с 23.06.2017 по 22.06.2018. В ходе рейдового мероприятия выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками. Постановлением от 18.05.2018 №169\72-2018 Пушков В.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. 05.07.2018г. истцом направлена претензия Пушкову В.М. о принятии мер по устранению нарушений лесного законодательства, которая оставлена без рассмотрения. В связи с чем, просит обязать Пушкова В.М. произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Канское лесничество», Северное участковое лесничество, квартал № 53, выдел № 35, лесосека № 35, деляна № 8 в срок до истечения одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения.

Обязать Пушкова В.М. сообщить о принятых мерах в пятидневный срок, с момента окончания вышеуказанных работ, путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана».

Представитель КГКУ «Лесная охрана» Баталова А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее было представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Пушков В.М., его представитель Пушкова Н.И. (действующая на основании доверенности от 08.02.2019г.) исковые требования не признали, суду пояснили, что договор купли-продажи лесных насаждений Пушков В.М. не заключал, не подписывал, лес не вырубал, не заготавливал, не вывозил. Фактически купил лесные насаждения, вырубал, заготавливал и вывозил лес Гурин О.В. Пушков В.М. по просьбе своего знакомого Гурина О.В. в июне 2017 года передал ему только копию своего паспорта, по которой Гурин О.В. заключил договор купли-продажи 23.06.2017 лесных насаждений с КГКУ «Лесная охрана» от имени Пушкова В.М., сам же договор и подписал вместо него (Пушкова В.М.). За предоставление копии паспорта Пушков В.М. от Гурина Л.В. получил 4000 рублей. Впоследствии за захламление места рубки порубочными остатками Пушков В.М. постановлением об административном правонарушении от 18.05.2018 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. данное постановление Пушков В.М. не обжаловал, фактически штраф за него оплатил Гурин О.В. Пушков и его представитель считают, что надлежащим ответчиком является Гурин О.В.

Соответчик Гурин О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Ранее в судебном заседании пояснил, что, действительно, в июне 2017г. по обоюдной договоренности Пушков В.М. передал ему (Гурину О.В.) ксерокопию своего паспорта, чтобы Гурин О.В. оформил от имени Пушкова В.М. договор купли-продажи лесонасаждений для вырубки для личных целей Гурина О.В., за что он (Гурин О.В.) заплатил Пушкову В.М. 4000 рублей. Договор купли-продажи лесных насаждений от 23.06.2017 подписывал либо он (Гурин О.В.) либо сын Пушкова В.М., точно не помнит, вырубку и вывоз лесных насаждений производил он (Гурин О.В.), убрать деляну не смог. В дальнейшем за захламление деляны порубочными остатками в отношении Пушкова В.М. было вынесено постановление об административном правонарушении, ему назначен штраф 1500 рублей. Поскольку фактически лес вырубал он (Гурин О.В.), то и штраф за Пушкова В.М. от его имени фактически оплачивал он (Гурин О.В.).

Представитель третьего лица КГБУ «Канское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, с учетом их письменных ходатайств.

Суд, заслушав ответчика Пушкова В.М., его представителя Пушкову Н.И., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 «Правил заготовки древесины» № 474 от 13.09.2016 при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст. 55 Лесного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Как установлено в судебном заседании, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Пушковым В.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 23.06.2017 №131 общей площадью 0,73 га в объеме 95 куб.м по адресу: Красноярский край, КГБУ «Канское лесничество», Северное участковое лесничество, квартал № 53, выдел № 35, лесосека № 35, деляна № 8. Согласно указанному договору Пушков В.М. покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для строительства хозяйственных построек, ремонт жилых и хозяйственных построек, отопление жилых и хозяйственных построек. Заготовка древесины на указанном участке производилась в период с 23.06.2017 по 22.06.2018. Согласно п.8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладки и оставлением на перегнивание в месте рубки в срок с 23.06.2017 по 22.06.2018.

В ходе рейдового мероприятия, проведенного на основании приказа КГКУ «Лесная охрана» от 05.03.2018 № 23-ЛН/УЧ главным государственным инспектором по охране и пожарному надзору Зинатулиной В.В., лесничим Канского участкового лесничества КГБУ «Канское лесничество» Иванкевичем В.Н. и оперуполномоченным ОЭБиПК МО МВД России «Канский» Мачиным А.В. был проведен плановый осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, КГБУ «Канское лесничество» Северное участковое лесничество, квартал № 53, выдел № 35, лесосека 35 деляна № 8, в ходе которого было обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,73 га, что подтверждается актом натурного осмотра лесного участка №1 от 05.03.2018г., абрисом лесосеки от 05.03.2018г. Абрисом лесосеки зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Главным государственным инспектором по охране леса Зинатулиной В.В., в отношении Пушкова В.М. составлен протокол от 23.03.2018 № 13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением от 18.05.2018 № 169/72-2018 Пушков В.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей. Штраф ответчиком оплачен.

Истец направил Пушкову В.М. претензию № 081-П-07/18 от 05.07.2018 о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, которую ответчик не получил, письмо возвращено.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, и подтверждается отказным материалом КУСП № 1925 по факту заключения договора купли-продажи лесонасаждений от имени Пушкова В.М. иным лицом, что в июне 2017г. Гурин О.В. обратился к Пушкову В.М. с целью оформить от его (Пушкова М.В.) имени договор на вырубку леса для личный целей. Пушков В.М. дал согласие, после чего передал Гурину О.В. копию своего паспорта для оформления договора на вырубку леса, за что получил от Гурина О.В. 4000 рублей, тем самым дал согласие на совершение сделки. Гурин О.В. оформил документы на вырубку леса, в которых расписался за Пушкова В.М. После вырубки леса Гурин О.В. не осуществил надлежащую уборку выдела. В объяснениях отобранных 17.07.2018г. следователем СО МО МВД России «Канский» Гойколовой Т.С., Гурин О.В. подтвердил, что договор купли-продажи лесных насаждений от 23.06.2017г., характеристику и объем древесины, схему расположения лесных насаждений, акт приема-передачи лесных насаждений от имени Пушкова В.М. подписал именно он – Гурин О.В. Данный факт также был подтвержден пояснениями Пушкова В.М. и Гурина О.В. в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

В возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ в отношении Гурина О.В. отказано за отсутствием в его действиях состава преступления, данный факт подтвержден постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.07.2018г. (л.д.61).

Учитывая совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что фактически правоотношения по договору купли-продажи лесных насаждений от 23.06.2017г. возникли между КГБУ «Лесная охрана» и Гуриным О.В., фактически он занимался вырубкой, заготовкой и вывозом леса, фактически от его действий возникло захламление места рубки порубочными остатками, кроме того, ответчик Гурин О.В. признал требования, что он должен произвести работы по очистке мест рубок.

Вместе с тем, действия Пушкова В.М., выразившиеся в предоставлении ксерокопии своего паспорта Гурину О.В. и даче согласия на заключение от его (Пушкова В.М.) имени договора купли-продажи от 23.06.2017г. лесных насаждений, факт согласия Пушкова В.М. с постановлением об административном правонарушении от 18.05.2018г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за захламление места рубки порубочными остатками, которое Пушковым В.М. не обжаловалось в установленном законом порядке, свидетельствует о добровольном согласии Пушкова В.М. на заключение договора купли-продажи лесонасаждений от его имени, и добровольном согласии на вырубку лесных насаждений Гуриным О.В. на вышеуказанной деляне на основании заключенного договора купли-продажи от 23.06.2017г. При таких обстоятельствах, суд полагает, что между Пушковым и КГБУ «Лесная охрана» также возникли правоотношения по договору купли-продажи лесных насаждений от 23.06.2017г., по которому он со своей стороны должен нести ответственность.

При таком положении, несмотря на то, что КГКУ «Лесная охрана» в отношении Гурина О.В. исковые требования не заявлены, исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным возложить обязанность произвести работы по очистке мест рубок на ответчиков Пушкова В.М. и Гурина О.В. в солидарном порядке.

По делу установлено, что до настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Доказательств невозможности соблюдения ответчиками Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств в ходе проверки не были представлены.

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения требований лесного законодательства.

Суд исходит из того, что, как следует из статьи 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, при этом, выявленные на лесном участке в Канском районе – КГБУ «Канское лесничество» Северное участковое лесничество, квартал № 53, выдел № 35, лесосека 35 деляна № 8, нарушения требований лесного законодательства являются существенными, создают возможность возникновения чрезвычайной ситуации с негативным воздействием на население и окружающую среду.

Требования об обязании сообщить о принятых мерах в пятидневный срок, с момента окончания вышеуказанных работ, путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана» удовлетворению не подлежат поскольку, в рамках исполнения судебного акта вся информация об исполнении доводится до взыскателя отделом службы судебных приставов в силу действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ № 53, ░░░░░ № 35, ░░░░░░░░ № 35, ░░░░░░ №8, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 0,73 ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 29.04.2019░.

░░░░░:                            ░░░░░░░░░ ░.░.