Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-835/2019 ~ М-525/2019 от 06.03.2019

УИД26RS0010-01-2019-001002-35 Дело № 2-835/2019

Решение

Именем Российской Федерации

	10 сентября 2019 года	г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи			Шевченко В.П.,
при секретаре			Хасапетовой А.Г.,

с участием представителя истцов Сигаревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой ФИО13, Петровой ФИО14 к Лакомкину ФИО15, Картушиной ФИО16, Полиной ФИО17 о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании <адрес> изолированной частью жилого дома- блоком дома блокированной постройки,

Установил:

Новикова И.Н., Петрова Г.А. обратились в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании <адрес> изолированной частью жилого дома- блоком дома блокированной постройки.

В обоснование иска указали, что им на основании договора о приватизации жилья на праве собственности принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. по <адрес> городского округа Ставропольского края. Данный дом на двух хозяев и в нем две квартиры. Квартира № в <адрес> городского округа имеет общую площадь 67,9 кв.м., из них жилая 48,6 кв.м., подсобная 19,3 кв.м. Земельный участок имеет назначение: земли населенных пунктов- для ведения подсобного хозяйства.

Георгиевским отделом Управления Росреестра в регистрации права на указанную квартиру было отказано в виду того, что в ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом учете как квартиры, так и многоквартирного жилого дома. Согласно полученному ответу постановка на государственный кадастровый учет принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры возможно только с одновременной постановкой на учет многоквартирного жилого дома, а вид разрешенного использования земельного участка не соответствует виду разрешенного использования земельного участка под многоквартирным жилым домом. С данным отказом они не согласны, поскольку частный дом никогда не являлся многоквартирным, <адрес>, расположенная в двухквартирном жилом доме, имеет признаки блока в жилом доме блокированной застройки. С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просят признать жилой <адрес> городского округа Ставропольского края домом блокированной застройки, признать <адрес> городского округа <адрес>, имеющую общую площадь 67,9 кв.м. из них жилая 48,6 кв.м., подсобная 19,3 кв.м., принадлежащую на праве общей долевой собственности Новиковой ФИО18 и Петровой ФИО19 по 1/2 доли в праве каждой, изолированной частью жилого дома- блоком дома блокированной постройки с характеристиками объекта недвижимости- здание площадью 67,9 кв.м., наименование здание- жилой дом блокированной застройки, назначение- жилое.

В судебное заседание Новикова И.Е. и Петрова Г.А. не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Сигарева Т.А., действующая на основании доверенности на заявленных исковых требованиях настаивала и просила суд их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Лакомкина Н.Н., Картушина А. Н., Полина В. А. являющиеся наследниками к имуществу собственника <адрес> городского округа Мельниковой М.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования администрации Георгиевского городского округа и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о его времени и месте, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценивая добытые доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности статьи 55 и 67 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированный" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный" тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Новиковой И.Е. и Петровой Г.А. на основании договора о приватизации квартиры, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ начальником агенства по приватизации жилья Губановой Л.А. в реестре за № на праве собственности принадлежит по 1/2 доли на <адрес>, и на основании выписки из похозяйственной книги Обильненской сельской администрации <адрес> №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ год, по 1/2 доли земельного участка, площадью 600 кв.м. по <адрес> городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о государственной регистрации права по 1/2 доли за Новиковой И.Е. и Петровой (Новиковой) Г.А. на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов- для ведения подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что жилой <адрес> городского округа <адрес> является двухквартирным.

По сообщению Георгиевского отдела Управления Росреестра по СК, полученному по запросу суда, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости (квартиру, дом), расположенных по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких- либо правовых последствий.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

В месте с тем жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир, имеет элементы общего имущества такие как, фундамент, перекрытия, крышу, чердачное помещение, что при рассмотрении дела не оспаривалось и представителем истцов.

Кроме того действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей. Изменение правового статуса жилого помещения (квартиры) истцов повлечет за собой изменение статуса жилого помещения <адрес>.

Для того, чтобы изменить статус объекта недвижимости необходимо согласие всех собственников помещений, что в данном случае не достигнуто и может повлечь нарушение прав собственников <адрес> доме, которые не выразили своего согласия на изменение статуса жилого помещения.

При отсутствии достаточных доказательств того, что двухквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, крыша), оснований считать его домом блокированной жилой застройки не усматривается, поскольку жилой <адрес> является двухквартирным жилым домом.

То обстоятельство, что каждая квартира в жилом доме имеет отдельный вход, также не позволяет считать <адрес> принадлежащую на праве собственности Новиковой И.Е., Петровой (Новиковой) Г.А. блоком жилого дома блокированной застройки.

Не представлено суду и доказательств, подтверждающих, что под каждым жилым помещением (каждой квартирой) в доме сформирован в установленном порядке отдельный земельный участок, что также не позволяет отнести дом в целом к дому блокированной застройки.

При таких обстоятельствах учитывая положения ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у жилого <адрес> городского округа признаков жилого дома блокированной застройки суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Новиковой ФИО20, Петровой ФИО21 к Лакомкину ФИО22, Картушиной ФИО23, Полиной ФИО24 о признании жилого <адрес> городского округа <адрес> домом блокированной застройки, признании <адрес> городского округа <адрес>, имеющую общую площадь 67,9 кв.м. из них жилая 48,6 кв.м., подсобная 19,3 кв.м., принадлежащую на праве общей долевой собственности Новиковой ФИО25 1/2 доля, Петровой ФИО27 1/2 доля в праве, изолированной частью жилого дома- блоком дома блокированной постройки с характеристиками объекта недвижимости- здание площадью 67,9 кв.м., наименование здание- жилой дом блокированной застройки, назначение- жилое, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 года)

Судья Шевченко В.П.