Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2020 ~ М-336/2020 от 07.07.2020

Дело № 2-416/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 05 ноября 2020г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

истца – Горбуновой Е.Н.,

представителя истца - Видяскина В.Ю., действующего по доверенности от 14.10.2019г.,

ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Лобановой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Е. Н. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

установил:

Горбунова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли – продажи 05.04.1999г. она является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 23.07.1999г. ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права на 53/100 доли. Указанная часть жилого дома изолирована и расположена на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 987 кв.м., принадлежащим ей на праве собственности на основании распоряжения администрации г.Ковылкино Республики Мордовия № 744-р от 28.07.1999г.

Принадлежащее ей жилое помещение фактически является самостоятельной частью жилого дома, с отдельным входом и имеет непосредственную связь с земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности. Данная часть жилого дома имеет также отдельный доступ для эксплуатации и обслуживания жилого помещения, также имеет отдельную конструктивную систему: фундамент, стены, кровлю, отдельные автономные электрическое, газовое и водоснабжение, индивидуальное отопление.

28.10.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о согласовании проведенной реконструкции и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, на что 30.10.2019г. ей было отказано. Данный отказ нарушает ее право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в реконструированном виде.

Просит сохранить жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде, согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером Крейнер И.Р. от 11.10.2019г.

Признать за ней право собственности на жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70, 9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером Крейнер И.Р. от 11.10.2019г.

Прекратить за ней право общей долевой собственности в размере 53/100 доли, на жилой дом под условным номером №, общей площадью 67 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Горбунова Е.Н., представитель истца Видяскин В.Ю., представитель ответчика администрации городского поселения Ковылкинского Ковылкинского муниципального района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Лобанова Н.И., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили и отложить судебное разбирательство не просили. От представителя истца Видяскина В.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из материалов дела, Горбуновой Е.Н., на основании договора купли – продажи от 05 апреля 1999г., принадлежит на праве собственности 53/100 доли жилого дома, общей площадью 67 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав 6 мая 1999г. сделана запись регистрации №, что подтверждается копией договора купли – продажи от 05.04.1999г., копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного 23.07.1999г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 8-11).

На основании распоряжения № 744-р, выданного 28.07.1999г. администрацией г.Ковылкино Республики Мордовия, Горбуновой Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 987 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования, для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано 13.08.2019г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 12-13).

9 декабря 1999г. отделом архитектуры и градостроительства администрации г.Ковылкино, Горбуновой Е.Н. на основании распоряжения главы администрации г.Ковылкино № 1272-р от 8.12.1999г., выдано разрешение на строительство на земельном участке <адрес>.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 12.04.2016г. жилое помещение, принадлежащее истцу, представляет собой изолированное самостоятельное строение - часть жилого дома, состоящую из следующих помещений: <данные изъяты>.

Согласно техническому плану помещения, подготовленного кадастровым инженером Крейнер И.Р. по состоянию на 11.10.2019г. в результате произведенной истцом реконструкции принадлежащей ей части жилого дома, общая площадь составила 70,9 кв.м. (т.1 л.д. 17-24).

28.10.2019г. Горубнова Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о согласовании произведенной реконструкции и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. На что заключением от 30.10.2019г. № 59 ей было отказано, в связи с непредставлением документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (т.1 л.д. 16).

Кроме того, из материалов дела следует, что Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 4 августа 2015г. заявление Лобановой Н.И. (третьего лица по делу) об установлении факта видовой принадлежности жилого помещения, было удовлетворено. Установлен факт видовой принадлежности жилого помещения, общей площадью 31,6 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, как часть жилого дома ( т.1 л.д. 93-95).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а также положениям ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «Центр экспертиз и правовых услуг» от 09.10.2020г. № 152/2020 следует, что исследуемая часть жилого дома на момент проведения осмотра не представляет угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, так как соответствует требованию ст.7 ФЗ № 384- ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При этом необходимо устранить дефекты, обнаруженные при осмотре в виде отсутствия отмостки, а также наличия трещины в кирпичной кладке. Для чего необходимо заделать трещину в кирпичной кладке цементным раствором с предварительной расшивкой и очисткой от мусора и устроить по периметру здания (исследуемой части жилого дома) отмостку, шириной не менее 0, 75 м и с поперечным уклоном от здания не менее 2% (т.2 л.д. 3-30).

Согласно заключения эксперта № 81-Г от 02.10.2020г. ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия следует, что исследуемое жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, соответствует требованиям пожарной безопасности (т.1 л.д. 165-176).

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция спорного жилого помещения осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости соответствует противопожарным, строительно-техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Горбуновой Е.Н. о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Горбуновой Е. Н. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированное жилое помещение - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - часть жилого дома, общей площадью 70, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером Крейнер И.Р. от 11.10.2019г.

Признать за Горбуновой Е. Н. право собственности на жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, согласно технического плана помещения, изготовленного кадастровым инженером Крейнер И.Р. по состоянию на 11.10.2019г.

Прекратить за Горбуновой Е. Н. право общей долевой собственности 53/100 доли на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Зорина

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2020 года

Председательствующий С.А. Зорина