Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1114/2021 от 10.02.2021

Дело №5-1114/2021

73RS0002-01-2020-007980-94

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                    12 февраля 2021 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Головня О.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Камалова Рустама Абдуловича    по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

03.12.2020 инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области составлен административный протокол в отношении Камалова Р.А. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно данному протоколу, 03.12.2020 в 13 часов 15 минут по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, д. 17, Камалов Р.А., управляя транспортным средством, совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 11.11.2020).

Действия Квашнина В.В. квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в связи неправильным составлением протокола, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Согласно требованиям статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При изучении представленных материалов были выявлены следующие недостатки.

В нарушение указанной нормы закона, в протоколе об административном правонарушении имеются исправления в описании события административного правонарушения в части редакции Указа Губернатора Ульяновской области Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Указанные выше исправления оговорены должностным лицом, составившим протокол, однако с данными исправлениями Камалов Р.А. не ознакомлен. К материалам дела приложены: извещение, направленное в адрес Камалова Р.А. о дате и месте рассмотрения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также сопроводительное письмо о направлении копии протокола в адрес Камалова Р.А. Однако не приложены отчеты отправки корреспонденции в адрес Камалова Р.А. и отчет об отслеживании отправлений, сформированные официальным сайтом Почты России, в связи с чем в настоящее время невозможно установить, имелась ли у лица, привлекаемого к административной ответственности возможность ознакомиться с данными исправлениями.

Согласно ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы (если оно известно), место жительства или место пребывания.

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе требуемых сведений о личности должника сделает невозможным исполнение постановления суда.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют реквизиты для оплаты административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не указан УИН.

Указанные недостатки являются существенным, не позволяющим судье рассмотреть протокол об административном правонарушении и представленные материалы по существу.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Камалова Рустама Абдуловича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить вместе с прилагаемыми материалами в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области для устранения недостатков.

В соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола исправляются в срок не более трех суток с момента поступления от судьи, и возвращаются судье в течение суток со дня устранения недостатков протокола.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, и опротестовано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения через Засвияжский районный суд г. Ульяновска

Судья                                                                                          О.В.Головня