Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1475/2019 ~ М-697/2019 от 21.02.2019



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1475/2019 по административному иску Тарасовой Ирины Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Дарье Владимировне, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу Кассирову Андрею Николаевичу об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя Матвеевой Д.В. о расчете задолженности по алиментам незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова И.С. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Кировского районного суда г.о. Самара по гражданскому делу №... от дата с нее в пользу отца ее ребенка - Кассирова А.Н. - взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка с дата и до совершеннолетия ребенка. дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района Шитовой Т.Н. было возбуждено исполнительное производства №.... Истец работает в ООО «Аника РУ», по факту получения постановления и исполнительного листа работодатель связался с получателем Кассировым А.Н. и запросил реквизиты расчетного счета, на который будут перечисляться денежные средства. В ОСП Октябрьского района было направлено уведомление об исполнении постановления и исполнительное производство было завершено. С 2016 года ООО «Аника РУ» изменило свое название на ООО «Фрисландкампина РУ», затем ООО «Кампина РУ», официального оповещения о прекращении удержаний алиментов из заработной платы со стороны работодателя в адрес ОСП Октябрьского района не поступало. В настоящий момент ООО «Аника РУ» ликвидировано. дата Кассиров А.Н. подал заявление в ОСП Октябрьского района, где указал, что не получает алименты с 2015 года. Истец считает, что ответственность за перечисление алиментов при официальном трудоустройстве несет работодатель алиментоплательщика в лице уполномоченного сотрудника бухгалтерии, до этого момента Кассиров А.Н. по данному вопросу не обращался. дата СПИ Матвеева Д.В. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 454 823,80 руб., с указанным постановлением истец была ознакомлена дата. Данное постановление Тарасова М.С. считает незаконным, поскольку СПИ не учтены периоды нетрудоспособности из-за тяжелой болезни и факт неисполнения работодателем своих финансовых обязательств. Просила суд признать постановление СПИ ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Д.В. о расчете задолженности по алиментам на сумму 454 823,80 руб. от дата незаконным и отменить его.

В судебное заседание административный истец не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Матвеева Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв согласно которому, вынесенное постановление является законным и обоснованным, на настоящее время сумма задолженности по алиментам согласно постановления о расчете задолженности от дата составляет 454 823,80 руб., данная задолженность за период с дата по дата была рассчитана исходя из справок 2-НДФЛ из ООО «Аника Ру», задолженность за период с дата по дата была рассчитана исходя из справок 2-НДФЛ из ООО «ФРИСЛАНДКАМПИНА». Задолженность за период с дата по дата была рассчитана исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации на основании ст. 113 Семейного Кодекса РФ и данных Росстата.

Представитель административного ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Кассирова А.Н. – Глумова Н.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения административных исковых требований возражала, пояснила, что Кассиров А.Н. с 2015 года не получал алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ни от Тарасовой И.С., ни от ее работодателей. Поскольку истцом не представлены сведения о размере ее заработка, вследствие чего расчет алиментов исходя из средней заработной платы в РФ, является обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Вышеуказанные нормы позволяют сделать вывод, что исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов-исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда от дата исковые требования Кассирова А.Н. к Тарасовой И.С. об ограничении в родительских правах и взыскании алиментов удовлетворены. Тарасова И.С. ограничена в родительских правах в отношении Кассирова Н.А., ребенок оставлен с отцом Кассировым А.Н.; с Тарасовой И.С. в пользу Кассирова А.Н. взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка и иных доходов на содержание несовершеннолетнего Кассирова Н.А., начиная с дата до совершеннолетия ребенка. Решение вступило в законную силу дата и обращено к исполнению.

дата на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Кировским районным судом г. Самары дата, возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно, в отношении должника Тарасовой И.С., в пользу взыскателя Кассирова А.Н.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области исполнительное производство прекращено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

дата старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области Ткачевой Е.В. постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (пункт 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

Статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

дата вынесено постановление о расчете задолженности. Задолженность была рассчитана за период с дата по дата исходя из размера средней заработной платы по РФ на основании ст. 113 Семейного кодекса РФ. Тарасова И.С. данное постановление получила под личную роспись дата и не обжаловала.

Из объяснения Тарасовой И.С. от дата, представленного судебному приставу-исполнителю следует, что она работает по договору подряда в ООО «Евромедикал групп». Однако вознаграждение по договору Тарасова И.С. не получила.

29.08.2018 года судебным приставом-исполнителем выписано требование о предоставлении трудовой книжки и договора подряда с ООО «Евромедикал Групп». Тарасова И.С. запрашиваемые документы приставу не предоставила.

дата Тарасова И.С. предоставила судебному приставу справку от дата из ООО «Лагофарм», в которой не указано, с какого момента она работает в данной организации, кроме того, отсутствуют справки 2-НДФЛ.

Тарасовой И.С. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области были предоставлены справки 2-НДФЛ за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы. Копии данных справок были пересланы посредством электронной почты судебному приставу.

дата Кассировым А.Н. предоставлены платежные поручения о перечислении алиментов, удержанных ООО «Аника Ру» с Тарасовой И.С. и расширенная выписка по расчетному счету Кассирова Андрея Николаевича.

Из содержания ч. 4 ст. 113 СК Российской Федерации следует, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 3 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

дата судебным приставом исполнителем Матвеевой Д.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно постановлению задолженность за период с дата по дата рассчитана исходя из справок 2-НДФЛ из ООО «Аника Ру», задолженность за период с дата по дата рассчитана исходя из справок 2-НДФЛ из ООО «ФРИСЛАНДКАМПИНА», задолженность за период с дата по дата рассчитана исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации на основании ст. 113 Семейного Кодекса РФ и данных Росстата.

С учетом вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о законности действий и постановления судебного пристава-исполнителя. Расчет произведен судебным приставом-исполнителем, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, поскольку в период с дата по дата должник о месте работы не сообщил, документы подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания незаконным постановления СПИ ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Д.В. о расчете задолженности по алиментам на сумму 454 823,80 руб. от 31.01.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Тарасовой Ирины Сергеевны - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2019 года.

Председательствующий: п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: