Решение по делу № 2-4950/2013 ~ М-4737/2013 от 24.10.2013

дело №2-4950/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2013 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Турунхаевой В.Г. при секретаре Бальжиевой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия гражданское дело по заявлению Кузнецова С.В. о признании незаконными действий, постановлений, решения администрации ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия в его отношении,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, заявитель Кузнецов С.В., отбывающий наказание по приговору Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия, просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия по его переводу в отряд содержания осужденных со строгими условиями наказания № 17, поскольку в указанном отряде содержатся осужденные разной категории. Кроме того, просит признать незаконными и отменить постановление начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о его водворении в штрафной изолятор и решение о его постановке на профилактический учет учреждения как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства.

В судебном заседании заявитель Кузнецов С.В. заявление поддержал в полном объеме. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ администрация учреждения его вместе с другими осужденными попыталась перевести в отряд № № Его содержание в одном отряде с осужденными отрицательной направленности создает угрозу для его жизни и здоровья, т.к. он относится к категории «должностных» осужденных. Незаконные действия администрации учреждения по переводу его и других осужденных в отряд № привели к тому, что они были вынуждены предпринять попытку покончить жизнь самоубийством, вскрыв себе вены. Однако это была вынужденная мера, в связи с чем просит признать незаконными и отменить постановления начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о его водворении в штрафной изолятор и постановки его на профилактический учет учреждения как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства.

Представитель ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Бадуев В.В. возражал против удовлетворения заявления Кузнецова С.В. Пояснил суду, что постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кузнецов С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч.3 ст.122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях колонии строгого режима, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кузнецов С.В. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. С указанным решением осужденный был ознакомлен, в установленные законом сроки с жалобой на данное постановление не обращался. Исходя из этого, просит отказать в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока на обжалование. Кроме того, действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено раздельное содержание осужденных разной категории. Постановление начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении Кузнецова С.В. в штрафной изолятор является законным и обоснованным, поскольку он нарушил Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста России № 205 от 03.1.12005 г., согласно которым осужденные обязаны выполнять законные требования сотрудников исправительного учреждения, а также осужденным запрещается хранить и пользоваться запрещенными предметами. Также законно и обоснованно решение о постановке Кузнецова С.В. на профилактический учет учреждения как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства. Просит отказать в удовлетворении заявления Кузнецова С.В.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу части 3 статьи 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Судом установлено, что Кузнецов С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия по приговору Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кузнецов С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С постановлением осужденный Кузнецов С.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кузнецов С.В. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С указанным постановлением Кузнецов С.В. ознакомлен в тот же день.

Законность и обоснованность указанных постановлений осужденным Кузнецовым С.В. не оспаривалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявителем Кузнецовым С.В. пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, обжалования постановления начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о его переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания. Об уважительности причин пропуска этого срока Кузнецовым С.В. не заявлено. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях колонии строгого режима, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Согласно п. 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения.

Из характеристики на осужденного Кузнецова С.В. усматривается, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ г., за весь период отбывания наказания допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, вину по приговору не осознает, на меры воспитательного характера не реагирует, в общественной жизни колонии участия не принимает, характеризуется администрацией учреждения отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ и материалов личного дела следует, что за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный Кузнецов С.В. 7 раз подвергался взысканиям, имеет 2 поощрения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного Кузнецова С.В. из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания является законным и обоснованным, также как и решение о его переводе в отряд со строгими условиями отбывания наказания № №, которое принято в соответствии с учетом его поведения, личностных особенностей, данных о его привлечении к труду и т.д. Каких-либо нарушений прав и законных интересов осужденного Кузнецова С.В. действиями администрации в связи с его с распределением в отряд № судом не установлено. Действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено раздельное содержание разных категорий осужденных.

Согласно части 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться такая мера взыскания как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В целях обеспечения основных обязанностей осужденных, выполнения норм законодательства Российской Федерации по исполнению наказаний на администрацию учреждений возлагается право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 года N 205.

В соответствии с пунктом 14 главы 3 вышеназванных Правил осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; …быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом исправительного учреждения и иными лицами, выполнять их законные требования;.. .

Согласно Приложению № 1 к указанным Правилам установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, среди которых в п. 14 указаны ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.

Несоблюдение вышеназванных обязанностей влечет за собой возможность применения администрацией учреждения дисциплинарного взыскания к осужденному.

Постановлением начальника ФКУ ИК № 2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кузнецов С.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за отказ выполнить законные требования сотрудников ИУ, а также за хранение и использование запрещенного предмета – обломка лезвия от одноразового станка, водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

В материалы дела представлены рапорты сотрудников ФКУ ИК № 2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут при переводе осужденных из отряда № в отряд № осужденный Кузнецов С.В. в категорической форме отказался выполнить законное требование сотрудников пройти в отряд № 17, начал пререкаться, нанес себе резаную рану обломком лезвия от одноразового станка, который вытащил из кармана брюк; акт от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому Кузнецов С.В. отказался дать письменное или устное объяснение по факту допущенного им нарушения по личным убеждениям; медицинская справка о том, что при осмотре Кузнецова С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 25 минут на левом предплечье у него обнаружена резаная рана с повреждением глубоких вен.

В ходе судебного разбирательства заявитель Кузнецов С.В. по существу не оспаривал данные факты, пояснив, что это была вынужденная мера с его стороны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законном применении к осужденному Кузнецову С.В. меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток, что соответствует тяжести и характеру совершенного им проступка, при этом в полной мере и объективно были учтены данные о его личности, его предшествующее поведение, которые свидетельствуют о целенаправленном уклонении Кузнецова С.В. от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения и о неэффективности применения более мягких видов взысканий. Оснований для отмены обжалуемого постановления суд не находит.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года N 72 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция), регламентирующая порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий (пункт 2).

Пункты 23 - 43 раздела IV Инструкции регулируют порядок проведения индивидуальной профилактики правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФКУ ИК-2 ФИО7А. на имя начальника учреждения подан рапорт в отношении осужденного Кузнецова С.В. как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства. В рапорте указано, что Кузнецов С.В. ДД.ММ.ГГГГ при переводе в отряд № нанес себе резаные раны обломком лезвия от одноразового станка в области левого предплечья.

ДД.ММ.ГГГГ рапорт был согласован с начальником оперативного отдела учреждения, ДД.ММ.ГГГГ проставлена резолюция начальника учреждения о постановке заявителя на профилактический учет как лица, склонного к совершению суицида и членовредительства.

Решением комиссии ФКУ ИК № 2 Кузнецов С.В. поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

Указанное решение комиссии принято в пределах полномочий комиссии и на законных основаниях. Факт совершения суицида и членовредительства нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается вышеизложенными доказательствами.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления осужденного Кузнецова С.В. о признании незаконными действий, постановлений, решения администрации ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия в его отношении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Турунхаева В.Г.