Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-873/2021 ~ М-232/2021 от 04.02.2021

Дело № 2 – 873/2021

УИД 24RS0024-01-2021-000616-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мокровой Т. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мокрова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии по старости. Свои исковые требования мотивировала тем, что Мокрова Т.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона. Согласно пункта 4 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Однако, решением Пенсионного фонда от 24.07.2020г. № Мокровой Т.А. в назначении пенсии было отказано на том основании, что ее трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет 16 лет 12 дней, в трудовой стаж не были включены периоды работы истца в должности прядильщицы прядильной фабрики № ОАО Кантекс с 19.03.1998г. по 31.12.1998г. и с 17.06.1999г. по 31.12.1999г., т.к. на индивидуальном лицевом счете истца не отражена информация о тяжелых условиях работы. Мокрова Т.А. просит суд признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пении незаконным, зачесть в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за её назначением.

Истец Мокрова Т.А. свои уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что полагает доказанным факт наличия у неё необходимого стажа для досрочного назначения пенсии, вместе с тем, также относительно условий труда суду пояснила, что точно не помнит, в какое время, но ближе к закрытию предприятия ОАО «Кантекс» (2000 г.), скорее всего – в 1998 – 1999 г.г., имели место периоды, когда они в прядильном цехе работали не полный рабочий день, вместо 8 часов, работали где-то часов 6, когда сырья уже было мало, могли работать в цехе без включения прядильных машин, выполняя иные поручения начальства, при этом, зарплата также им за указанные периоды выплачивалась не в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) Будаев А.В. (на основании доверенности) требования истца не признал, ссылаясь но то, что наличие оснований для включения в стаж работы истца указанных ею льготных периодов, в зачете которых решением пенсионного органа было отказано, истцом не подтверждено, соответствующие данные в ИЛС также не были отражены работодателем, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Суд, заслушав позицию сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Мокровой Т.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»; список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.

Указанным Списком предусмотрен ряд производств текстильной промышленности. Под текстильным производством понимается изготовление пряжи и изделий из нее (хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и других тканей и изделий).

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались прядильщики хлопчатобумажного, ватного и др., в том числе, текстильных цехов (участков, отделений) в производствах искусственного и синтетического волокна.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими органами, выписки из приказов и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Мокровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ Мокрова Т.А. обратилась в Пенсионный фонд РФ для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет.

Решением ГУ – УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Мокровой Т.А. в назначении пенсии было отказано на том основании, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ ее периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 15 дн.) на прядильной фабрике № Канского хлопчатобумажного комбината (ОАО «Кантекс») в должности прядильщицы, так как согласно выписке из ИЛС Мокровой Т.А. не отражена информация о тяжелых условиях работы; стаж на соответствующих видах работы составил 16 лет 12 дней, при необходимом стаже – 20 лет.

Согласно трудовой книжке истца, Мокрова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Канский ХБК прядильщицей ПК-100 в прядильное производство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с введением новых тарифных условий Мокровой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ установлена профессия – прядильщица 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

01.10.1995г. ГП Канский хлопчатобумажный комбинат преобразовано в АО «Кантекс» (приказ № от 29.09.1993г.), Мокрова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ переведена прядильщиком ПК-100 5 разряда в прядильно-ткацкую фабрику № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Мокрова Т.А. уволена по ч.1 ст. 33 КЗОТ РФ в связи с сокращением штатов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Мокрова Т.А. уволена из Канского детского ревмосанатория «Березка» в связи с переводом в АО «Кантекс». ДД.ММ.ГГГГ Мокрова Т.А. принята на работу в прядильно-ткацкую фабрику № прядильщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Мокрова Т.А. уволена из АО «Кантекс» по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как уже упоминалось выше, п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом "в" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях на менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет».

Указанным списком среди льготных профессий предусмотрена работа в должности прядильщика, среди производств - хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цехи в производствах искусственного и синтетического волокна.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижение возраста 50 лет и факт работы в производствах и профессиях, поименованных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130 не менее 20 лет.

Установив отсутствие у Мокровой Т.А. стажа работы в соответствующих производствах и в должности прядильщицы не менее 20 лет, суд делает вывод об отсутствии у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Довод истца Мокровой Т.А. о том, что отсутствие в её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы, не должно лишать её права на льготное пенсионное обеспечение, является необоснованным, поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Ссылка истца на наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов подтверждающих факт работы в льготных условиях в данный период, не может являться безусловным основанием для включения оспариваемого периода в льготный страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда, представленными в судебное заседание документами льготный характер работы истца в оспариваемый период также не был подтвержден.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что подтвердить данные о характере работы, выполняемой истцом в спорные периоды, а также ссылки на документы, из которых можно определить конкретные условия работы истца, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предоставляется возможным.

Суд также учитывает, что истицей Мокровой Т.А. в ходе судебного заседания были даны противоречивые пояснения относительно льготного характера её работы (ориентировочно – в спорные периоды), достоверных сведений о льготном характере работы не представлено, как и данных об исполнении трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня по занимаемой должности в заявленные истцом периоды.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что полная занятость Мокровой Т.А. полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена в заявленные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно спорные периоды работы обоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит правовых основания для удовлетворения требований истца о признании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении пении незаконным, о зачете в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за её назначением, поскольку материалами дела установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, у истца Мокровой Т.А. составляет 16 лет 12 дней (требуемый - 20 лет), оснований зачесть в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом также не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░