Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-355/2020 ~ М-380/2020 от 02.12.2020

Адм.дело № 2а-355/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Первомайское                  19 декабря 2020 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Каракулова Т.Г.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

с участием прокурора – Емельянова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Юдина Павла Александровича,

установил:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении в отношении Юдина Павла Александровича, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу /адрес/1, /адрес/, с учетом ранее установленных административных ограничений по решению Асиновского городского суда /адрес/ от /дата/, на срок до конца административного надзора, то есть до /дата/ в виде: обязательной явки с учетом ранее установленных всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел.

В обоснование административного иска указано, что Юдин П.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по приговору Мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области от 19.03.2019 по ст.319 УК РФ, 06 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором. За время отбытия наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания не признавался. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был признан рецидив преступлений. Юдин П.А. имеет не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступлений. По решению Асиновского городского суда Томской области от 30 июля 2019 года Юдину П.А. установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с данным решением Юдину П.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Из справки по быту участкового уполномоченного полиции Туманова В.И. установлено, что Юдин П.А. проживает совместно с женой. Привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных судом. На меры профилактического характера не реагирует. Характеризуется отрицательно. При проверке по базе ИБД - «Регион» было установлено, что Юдин П.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности постановления вынесены от 30 июля 2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - 22 постановления. При таких обстоятельствах имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца Виденькин А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив суду письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Юдин П.А. согласен с административным иском, о чем указал в письменном заявлении, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, так как их участие не признавалось судом обязательным.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Конкретные административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 30.07.2019 удовлетворен административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области. В отношении Юдина П.А. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора Юдину П.А. установлены административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Юдин П.А.в период решения вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений отбывал наказание по приговору мирового судьи Васильевой Л.Н., исполняющей обязанности мирового судьи Первомайского судебного района Томской области от 19.03.2019 по ст319 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 6 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Кроме того, из текста решения Асиновского городского суда от /дата/ следует, что Юдин П.А. имеет непогашенную судимость по приговору Первомайского районного суда /адрес/ от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным. По постановлению Первомайского районного суда /адрес/ от /дата/ условное наказание Юдину ПА. отменено, наказание в виде 5 месяцев приведено в исполнение, направлен для отбывания наказания в колонию строгого режима.

Преступление по данному приговору совершено в период установления в отношении Юдина П.А. административного надзора по решению Асиновского городского суда /адрес/ от /дата/.

Указанные факты нашли подтверждение в судебном заседании, копии приговором мирового судьи Первомайского судебного района /адрес/ от /дата/, Первомайского районного суда /адрес/ от /дата/ представлены административным истцом в материалы настоящего дела.

Как следует из сведений Информационного центра УМВД России по /адрес/, Юдин П.А. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по /адрес/ /дата/, убыл в /адрес/.

При освобождения из исправительного учреждения Юдину П.А. было вручено предписание, согласно которому ему надлежало явиться по избранному месту проживания не позднее /дата/, в течение трех рабочих дней по прибытии к месту проживания явиться в отдел полиции для постановки на учет.

Юдин П.А. был поставлен на административный учет в отделении полиции «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, несмотря на проводимую профилактическую работу, Юдин П.А. должных выводов для себя не сделал, допуская неоднократное, систематическое нарушение установленных в отношении него ограничений. Он неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, которые вступили в законную силу и поднадзорным лицом не обжаловались.

Так, /дата/ мировым судьей судебного участка /номер/ Октябрьского судебного района /адрес/ в отношении Юдина П.А. были вынесены следующие постановления по делам об административных правонарушениях:

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (5) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

/дата/ мировым судьей судебного участка /номер/ Октябрьского судебного района /адрес/ в отношении Юдина П.А. были вынесены следующие постановления по делам об административных правонарушениях

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

- по делу /номер/ (3) по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком.

Все совершенные Юдиным П.А. административные правонарушения выражены в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при отсутствии в них признаков уголовно-наказуемого деяния, направлены против порядка управления.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания /номер/ от /дата/ следует, что Юдин Павел Александрович зарегистрирован по месту пребывания по адресу г./адрес/Комсомольский /адрес/ на срок с /дата/ по /дата/.

Вместе с тем, как следует из сведений ИЦ УМВД России по /адрес/, Юдин П.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу /адрес/.

Согласно справке по быту Юдин П.А. участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, проживает с женой. Имеет непогашенные судимости, в быту злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет.

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности, будут способствовать предупреждению совершения Юдиным П.А. новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально-профилактическое воздействие на поведение подназдорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд находит установление в отношении Юдина П.А. дополнительного административного ограничения – наложения на него обязанности являться на регистрацию в отделение полиции «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области два раза в месяц и запретить выезжать за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел разумным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Юдина Павла Александровича – удовлетворить:

установить в отношении Юдина Павла Александровича, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу /адрес/1, /адрес/, с учетом ранее установленных административных ограничений по решению Асиновского городского суда /адрес/ от /дата/, на срок до конца административного надзора, то есть до /дата/ в виде:

- обязательной явки с учетом ранее установленных всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации,

- запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья