Решение по делу № 21-282/2020 от 20.03.2020

Судья р/с Щербинин А.П. Дело № 21-282/20

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 03 июня 2020г.

Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Васильева Г.А., ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по жалобе Васильева Г.А. на постановление заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Старченко А.А. от 09 октября 2019г. и решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10 февраля 2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810042190685016456 зам. командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Старченко А.А. от 09.10.2019, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10.02.2020, индивидуальный предприниматель Васильев Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе ИП Васильев Г.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мотивируя тем, что водителем ФИО6 была осуществлена перевозка груза - гусеничного экскаватора, имеющего габариты, не превышающие габариты, указанные в имеющемся у него специальном разрешении, в связи с чем, полагает, что отсутствует объективная сторона вменяемого ему административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Васильева Г.А., его представителя Халину Е.М., поддержавших доводы жалобы, (личности установлены судьей Кировского районного суда г. Новосибирска Никоновой Т.Н. в связи с рассмотрением дела по видеоконференцсвязи с Кировским районным судом г. Новосибирска) прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (Примечание к ст. 12.21.1 КоАП РФ).

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, установлен Правилами дорожного движения и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил крупногабаритным признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3: длина 20м, ширина - 2,55м, высота - 4м.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.08.2019 в 22-05 минут (местного времени) напротив строения №68 корп.2 по ул. Тухачевского в г.Кемерово ИП Васильев Г.А допустил движение принадлежащего ему крупногабаритного транспортного средства в составе: грузового седельного тягача «ВОЛЬВО FN ТРАК 4Х2» государственный регистрационный знак № с полуприцепом 9939ВА государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО6 с превышением допустимой ширины транспортного средства (2,55м) на 44 см (фактическая – 2,99м), то есть на величину более 20, но не более 50 см без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, чем нарушил положения ч.1 ст. 31 ФЗ №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации..» и п. 23.5 ПДД РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями водителя ФИО6, копиями путевого листа, товарно-транспортной накладной, фотоматериалами, выписки из ЕГРИП, показаниями инспектора ДПС ФИО7, заместителя командира ОСБ ДПС Старченко А.А. в заседании суда первой инстанции, и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям ИП Васильева Г.А., и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ИП Васильева Г.А. в его совершении, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что ИП Васильев Г.А. не имел возможности для соблюдения правил движения крупногабаритного транспортного средства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Действия ИП Васильева Г.А. по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ.

В судебном решении дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ИП Васильева Г.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Довод жалобы о том, что водителем ФИО6 была осуществлена перевозка груза (гусеничный экскаватор), имеющего габариты, не превышающие габариты, указанные в имеющемся у него специальном разрешении, также был предметом проверки судьи районного суда и с приведением убедительной аргументации, со ссылкой на требования, установленные «Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утв. Приказом Министерства Транспорта РФ №167 от 05.06.2019 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2019 N 55406), обоснованно отвергнут с указанием на то, что замена груза, сведения о котором были предоставлены при оформлении специального разрешения на иной не допускается. Не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции оснований не имеется.

Специального разрешения на перевозку гусеничного экскаватора ИП Васильевым Г.А. в установленном порядке получено не было.

Несогласие заявителя с данной должностным лицом и судом оценкой обстоятельств дела и исследованных доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица и судьи и незаконности вынесенных ими постановления и решения.

Административное наказание назначено ИП Васильеву Г.А. в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Оснований для снижения штрафа не имеется.

Доводы о признании данного деяния малозначительным не могут быть приняты во внимание. Оснований для применения ст. 2.9 Ко АП РФ не имеется.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ИП Васильева Г.А. не усматривается.

Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Старченко А.А. от 09 октября 2019г. и решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Васильева Г.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья М.Ф. Макушенко