Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2017 ~ М-51/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-252/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 20546 к Горшкову ФИО1 о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 20546 к Горшкову В.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства

В обоснование исковых требований указал, что ответчик в период прохождения военной службы в войсковой части 20409, был зарегистрирован в войсковой части 20546, дислоцированной по адресу: ***, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан войсковой части 20546.

Приказом Министра обороны РФ от 25.08.2012 № 1949 Горшков В.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному п.6 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и с 15.12.2012 исключен из списков личного состава войсковой части 20409.

Привел довод о том, что войсковая часть 20546 к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу

Полагая, что поскольку Горшков В.В. статусом военнослужащего не обладает и в трудовых отношениях с войсковой частью 20546 (войсковой частью 20409) не состоит, то им утрачено и право на регистрацию при данной воинской части, со ссылками на положения пунктов 23 и 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, просил признать Горшкова В.В. утратившим право на регистрацию по адресу: ***

В судебном заседании помощник военного прокурора Североморского гарнизона Субора А.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ответчик к категории лиц, предусмотренной абзацем 11 ст. 15 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» не относится и, как следствие, не подлежит обеспечению жилым помещением после увольнения с военной службы.

Снятие ответчика с регистрационного учета при в/ч 20546 вызвана необходимостью упорядочить регистрацию военнослужащих (в том числе в связи с представлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые избирательные комиссии).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался по известному месту прохождения службы, а также сообщенному им в органы военного комиссариата адресу места жительства (***) путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Также ответчику направлялось определение с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия не представления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заказные письма с судебными повестками, направленные в адреса ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям при­знается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является пре­градой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 Гражданского кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель военного прокурора не возражал.

Представитель войсковой части 20546, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель 3-го лица – Отдела по вопросам миграции МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной – в представленном мнении по исковому заявлению полагала исковые требования обоснованными, просила о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что снятие Горшкова В.В. с регистрационного учета по месту жительства, зарегистрированного по месту дислокации войсковой части 20546 с 15.11.2011 по настоящее время, в соответствии с требованиями п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Обязанность гражданина освободить занимаемое жилое помещение в случае прекращения у гражданина права пользования им предусмотрена также п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ. При этом регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковых частей на основании п. 23 вышеназванных Правил регистрации предусмотрена до получения ими жилых помещений.

Заслушав представителя военной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: военнослужащие, прибывшие на новое место военной службы по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Согласно положений п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, а при перемене места жительства – на основании заявления гражданина.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела, а также пояснений представителя военной прокуратуры следует, что Горшков В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 20409 и согласно записи в домовой книге с 15.11.2011 по настоящее время зарегистрирован при воинской части 20546 в соответствии с Законом «О статусе военнослужащих».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.08.2012 № 1949 *** Горшков В.В., ***, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.11.2012 № 2264 Горшков В.В. с 15.12.2012 исключен из списков личного состава войсковой части 20409, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной.

Выслуга лет в Вооруженных силах – календарная -6 лет, в льготном исчислении – 6 лет 6 месяцев. Указанная календарная выслуга на момент увольнения и факт увольнения с военной службы по собственному желанию (п.6 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе») не предоставляют права на обеспечение жильем для постоянного проживания за счет средств Министерства обороны РФ (по избранному месту жительства после увольнения с военной службы).

Таким образом, судом установлено, что Горшков В.В. служебную связь с войсковой части 20409, а как следствие и с войсковой частью 20546 утратил. При исключении из списков части он обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако, данное положение законодательства не выполнил. Доказательств обратного Горшков В.В. не представил, по сведениям военного прокурора и органа миграционного учета, он до настоящего времени значится зарегистрированным при войсковой части 20546.

Доказательств того, что ответчик имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 20546, судом не установлено, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона и признает Горшкова В.В. утратившим право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 20546.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного судебных расходов, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона – удовлетворить.

Признать Горшкова ФИО2, утратившим право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 20546 г.Североморск Мурманской области.

Взыскать с Горшкова ФИО3, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Роговая